Решение № 2-2442/2017 2-2442/2017 ~ М-1803/2017 М-1803/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2442/2017

Дело № 2-2442/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Ивановой В.А.

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда в Белогорском районе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонного) о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением

В исковом заявлении истец указал, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 9, 12 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обоснованием отказа послужила недостаточность специального стажа работы. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости подано истцом ответчику 17.11.2016 года. Ответчик включил периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж:

с 11.11.1981 г по 11.08.1982 г. – котельный машинист БМРТ «Пионер Николаева»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист 2 кл. –РТМС «Новокотовск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – третий механик СРТМ «Ученый»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – второй механик СРТМ «Ученый»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – четвертый механик СТМ «Очаков»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – третий механик СТМ «Очаков»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – третий механик СТМ «Профессор ФИО6»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – второй механик СТМ «Тинро»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – третий механик РТМ «Квадрант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – второй механик РТМС «Новокотовск».

Ответчик не включил в специальный стаж работы период обучения истца в Херсонском мореходном училище рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Документ об образовании был представлен ответчику, что отражено в решении об отказе в назначении пенсии.

Согласно сведений в трудовой книжке AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, с 1978 года по 1981 год – учеба в Херсонском мореходном училище, диплом ГТ – I № на имя ФИО2 о том, что он обучался в Херсонском мореходном училище рыбной промышленности с 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ гг. После окончания училища ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность третьего механика в Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота и уволен ДД.ММ.ГГГГ Работа следовала за окончанием периода обучения. Действовавшие в период обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости период обучения приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.9,12 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п.п. 9, 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж период обучения в Херсонском мореходном училище рыбной промышленности по специальности «Эксплуатация судовых силовых установок» с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 10 дней. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.п.9,12 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 изменил исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период обучения в Херсонском мореходном училище рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований суду пояснила, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижению возраста 55 лет. Если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Специальный стаж истца составил 10 лет 2 месяца 17 дней. Период учебы не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа. Кроме того, пояснила, что согласно Положения об отделе (без образования юридического лица) в <адрес> ГУ УПФРФ в <адрес>, Отдел в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> входит в состав Управления на правах обособленного структурного подразделения без образования юридического лица, находится в непосредственном подчинении Управления.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заявления ФИО2 в Отдел ПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последний обратился с заявлением назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии. Решением установлено, что специальный стаж истца составил 10 лет 2 месяца 17 дней.

Из протокола заседания Комиссии Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рассматривался вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п.п.9,12 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Указано, что страховая пенсия по старости, предусмотренная п.п.9,12 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Установлены периоды работы истца которые подлежат включению в специальный стаж:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – котельный машинист БМРТ «Пионер Николаева»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист 2 кл. РТМС «Новокотовск»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 механик СРТМ «Ученый»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 механик СРТМ «Ученый»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 механик СТМ «Очаков»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 механик СТМ «Очаков»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 механик СТМ «Профессров ФИО6»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 механик СТМ «Тинро»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 механик РТМ «Квадрант»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 механик РТМС «Новокотовск».

Итого специальный стаж составил 10 лет 2 месяца 17 дней. Решение комиссии: в соответствии с действующим пенсионным законодательством у ФИО2 отсутствует специальный стаж работы требуемой продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с Дипломом ГТ-I № ФИО2 в 1978 году поступил в Херсонское мореходное училище рыбной промышленности и в 1981 году окончил полный курс названного учебного заведения по специальности «Эксплуатация судовых силовых установок». Период обучения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.2 п. 1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списка № раздела XXX части 2, в список включены должности: кочегары судов работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Истец, согласно периодов работы, которые подлежат включению в специальный стаж, работал котельным машинистом, мотористом, механиком.

Комиссией Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ № рассматривался вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п.п.9,12 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», тогда как вопрос о назначении истцу пенсии по п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона № – ФЗ «О страховых пенсиях», не рассматривался.

Согласно п. 2 раздела XXX Постановления Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы, секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», работникам плавучих доков, в том числе и механикам, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать по перечню профессий и должностей, поименованных в подразделе 2, раздела XXX списка N 2: Котельным машинистам (кочегарам) судов, работающих на жидком топливе - как кочегарам судов, работающих на жидком топливе; Масленщикам, старшим масленщикам- как машинистам, старшим машинистам; Помповым машинистам (донкерманам) наливных судов- как машинистам, старшим машинистам.

В соответствии с пп. «з» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах. школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода

Согласно п.п. «б» п. 16 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на льготных условиях имеют право на пенсию по стрости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО1.

Согласно ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно – исследовательского флота», БМРТ «Пионер Николаева» 1981 года постройки, главные вспомогательные двигатели и котельная установка работают на жидком топливе (дизельном или мазуте).

Из материалов дела следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии котельный машинист БМРТ «Пионер Николаева». Судно работало на жидком топливе.

Указанный период работы в соответствии с п. 2 раздела XXX Постановления Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы, секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит включении в стаж работы учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости для лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку данный период работы следовал за окончанием периода обучения ФИО2 в Херсонском мореходном училище рыбной промышленности по специальности «Эксплуатация судовых силовых установок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно указанный период обучения истца, подлежит включению в стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы истца которые согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в специальный стаж, а именно:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – котельный машинист БМРЬ «Пионер Николаева»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – моторист 2 кл. РТМС «Новокотовск»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 механик СРТМ «Ученый»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 механик СРТМ «Ученый»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 механик СТМ «Очаков»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 механик СТМ «Очаков»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 механик СТМ «Профессров ФИО6»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 механик СТМ «Тинро»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 механик РТМ «Квадрант»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 механик РТМС «Новокотовск», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXX часть 2).

Поскольку период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, специальный стаж ФИО2 составляет более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца согласно материалам дела составляет более 25 лет.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст.2 ГК РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Поскольку соответствии с Положением об отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного), утв. Приказом ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ №, отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) входит в состав Управления на правах обособленного структурного подразделения без образования юридического лица. (п.1.), находится в непосредственном подчинении Управления (п.2), надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в Херсонском мореходном училище рыбной промышленности по специальности «Эксплуатация судовых силовых установок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.