Решение № 2А-16/2020 2А-16/2020(2А-385/2019;)~М-458/2019 2А-385/2019 М-458/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-16/2020

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 28 января 2020 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания под председательством судьи Зангионов Б.К.,

с участием помощника судьи Караева М.В.,

при секретаре судебного заседания Елоевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... РСО-Алания к ...3 сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным ...1 сельского поселения РСО-Алания,

У С Т А Н О В И Л:

... РСО-Алания обратился в суд с административным исковым заявлением к ...3 сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным ...1 сельского поселения ... РСО-Алания.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ... РСО-Алания ...9 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, в обоснование которых указал, что прокуратурой ... РСО-Алания в сентябре 2019 года проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации объектов ТЭК, расположенных на территории района, и выявлены нарушения. Так, в ходе проверки на территории ...5 сельского поселения ... РСО-Алания выявлен объект электросетевого хозяйства, который не числится в Реестре государственной и муниципальной собственности и на балансе какого-либо юридического лица не состоит: ТП 3-9 ПС, расположенная по адресу: Эльхотово, ... (рядом с магазином Магнит). Указанный бесхозяйный объект электросетевого хозяйства обеспечивает электроэнергией жилые дома, объекты социальной сферы, находящиеся на территории ...5 сельского поселения. Указанный объект электросетевого хозяйства в реестре муниципальной собственности поселения, муниципального района и соответственно в реестре объектов государственной собственности, а также на балансе МРСК, либо иной организации не значится, собственник объекта электросетевого хозяйства не установлен, в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, является бесхозяйным имуществом. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, в соответствии с чем, ...2 это делать. Помимо этого отсутствие права собственности на объект электросетевого хозяйства не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения его безопасности. Для предотвращения возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на объекте электросетевого хозяйства имеется необходимость в надлежащем его техническом обслуживании. Однако использование финансовых средств органом местного самоуправления на вышеуказанные цели без оформления права собственности на объект электросетевого хозяйства не представляется возможным. Таким образом, ...1 сельского поселения ... РСО-Алания по постановке на учет бесхозяйного имущества - объекта электросетевого хозяйства, находящегося на территории этого сельского поселения, с целью его дальнейшего обслуживания и эксплуатации, представляет опасность для населения и является незаконным. Вследствие того, что спорный объект расположен в административных границах ...5 сельского поселения ... РСО-Алания, не обращение ...4, ...2 осуществлять мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи на территории поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии его на учет как бесхозяйного свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, установленной законом.

Представитель административного ответчика – ...3 сельского поселения ... РСО-Алания ...10 административные исковые требования признал полностью, признание иска подтвердил в письменном заявлении на имя суда.

В соответствии ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, если это противоречит настоящему кодексу, другим федеральным законам или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание иска административным ответчиком подлежит принятию, поскольку оно не противоречит настоящему кодексу и не нарушает права и законные интересы других лиц, а административные исковые требования прокурора ... РСО-Алания, подлежат удовлетворению.

Выслушав показания сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявленные прокуратурой ... РСО-Алания требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу признания административного иска административным ответчиком.

В ходе проверки было установлено, что в ходе исполнения законодательства при эксплуатации объектов ТЭК, расположенных на территории района, выявлены нарушения.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от ... ... «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно п. 5 вышеуказанного приказа, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Следовательно, обращение с соответствующим заявлением является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку вышеуказанная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законом, от прав собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вышеуказанный объект недвижимого имущества расположен на территории ...5 сельского поселения ... РСО-Алания.

При таких обстоятельствах обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросу постановки данного объекта недвижимого имущества на учет, как бесхозяйного имущества, лежит именно на ...3 сельского поселения ... РСО-Алания.

В соответствии со ст.ст. 1,2 и 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

...1 сельского поселения ... РСО-Алания является грубым нарушением прав граждан, закрепленных и гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, поскольку ущемляются права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, то есть такого круга лиц, который нельзя персонифицировать, привлечь к участию в деле.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается обеими сторонами, их представителями.

Исковые требования признаны административным ответчиком в полном объеме.

Установлено, что признание иска не противоречит положениям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования административного истца основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.46 ст.157 ст.175-180 КАС РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска от представителя административного ответчика – ...3 сельского поселения ... РСО-Алания.

Административное исковое заявление прокурора ... РСО-Алания к ...3 сельского поселения ... РСО-Алания о признании незаконным ...1 сельского поселения ... РСО-Алания, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным ...1 сельского поселения ... РСО-Алания по постановке на учет бесхозяйственного недвижимого имущества - объекта электросетевого хозяйства ТП 3-9 ПС, расположенной по адресу: РСО-Алания, Эльхотово, ... (рядом с магазином «Магнит»).

...2 сельского поселения ... РСО-Алания в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества ТП 3-9 ПС, расположенной по адресу: РСО-Алания, Эльхотово, ... (рядом с магазином «Магнит»).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Б.К. Зангионов