Решение № 2А-1144/2018 2А-1144/2018 ~ М-961/2018 М-961/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-1144/2018

№2а-1144/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Казачковой О.А.,

при секретаре Анисимовой М.С.,

с участием прокурора - старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Лошкаревой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до <дата>, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ранее установленное решением Завьяловского районного суда УР от <дата>г. в отношении ФИО1 административное ограничение дополнено ограничениями в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обязав его являться 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административный истец - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы МО «Воткинский район» УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение установленных судом административных ограничений, а также за нарушение общественного порядка. Так, <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП за появление <дата> в 14 час. 30 мин. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление <дата> в 16 час. 10 мин. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП за нарушение <дата> административного ограничения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление <дата> в 12 час. 10 мин. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За указанные правонарушения ФИО1 был подвергнут административному наказанию.

В связи с чем, учитывая, что ограничений, установленных решением Завьяловского районного суда УР от <дата> и дополнительных ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 оказалось недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего его противоправного поведения, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности, административный истец ходатайствует о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены: копия решения Завьяловского районного суда УР от <дата> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений; копия заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от <дата>; копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений; копия заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от <дата>; копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию об установлении ФИО1 регистрации четыре раза в месяц – в первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца; копия регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1; сведения о разъяснении ФИО1 обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ответственности за нарушение административных ограничений и в связи с совершением административных правонарушений; копия предупреждения ФИО1 от <дата> об ответственности за нарушение административных ограничений и в связи с совершением административных правонарушений; копия заявления ФИО1 от <дата> о месте его пребывания; копия паспорта ФИО1; копия требования в ИЦ МВД по УР в отношении ФИО1; копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> об осуждении ФИО1 по ч. 2 ст. 228 УК РФ; копии постановлений по делам об административных правонарушениях от <дата> – по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП; от <дата> – по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП; от <дата> – по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП; от <дата> – по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП; справка-характеристика старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» ФИО2

Представитель административного истца - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО2, административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный истец ФИО2 указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, административный ответчик ФИО1 каких-либо возражений относительно заявленных требований не высказал, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Прокурор Лошкарева М.Б. административный иск находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> №*** «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 6 лет, т.е. до <дата>. Решением суда на период административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленное решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 административное ограничение дополнено ограничениями в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (обязав его являться 4 раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; заперта пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений. ФИО1 в период административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений, а также за нарушение общественного порядка. Так, ФИО1 был привлечен к административной ответственности: <дата> по ст. 20.21, ч. 1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; <дата> по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП за нарушение административного ограничения, установленного решением Завьяловского районного суда УР от <дата>, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ГУ ММО МВД РФ «Воткинский» для регистрации; <дата> по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 и иными лицами не обжаловались, вступили в законную силу.

В силу положений п. 16 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, всего совершил четыре административных правонарушения. Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский», ФИО1 на проводимую профилактическую работу не реагирует должным образом, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, постоянного места жительства не имеет, бродяжничает.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений Федерального закона РФ №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных о личности ФИО1, который, согласно характеристике, злоупотребляет спиртными напитками, фактов совершения им административных правонарушений, в том числе, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений и нарушением общественного порядка, позволяет суду придти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

С учетом изложенного, а также, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением суда в отношении ФИО1 не истек, суд находит административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установленные решением Завьяловского районного суда УР от <дата> и решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, <***> административные ограничения дополнить ограничением в виде запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района Удмуртской Республики без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: О.А. Казачкова