Решение № 2-547/2023 2-547/2023~М-409/2023 М-409/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2-547/2023

Дело: №48RS0023-01-2023-000578-35

Производство: №2-547/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании квартиры индивидуальным жилым домом, признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 с учетом последующего увеличения первоначально заявленных исковых требований обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области. Свои требования обосновали тем, что являются долевыми сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, каждому принадлежит по ? доле. Однако данное жилое помещение, поименованное квартирой, фактически представляет собой отдельно стоящее здание, то есть является индивидуальным жилым домом. В указанном жилом помещении с целью улучшения жилищных условий произведены перепланировка, переустройство и реконструкция. Указанные изменения произведены самовольно и без соответствующих разрешений, при этом они соответствуют санитарным, техническим и пожарным нормам, о чем предоставлены заключения, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Поэтому истцы и просили признать вышеназванное жилое помещение – квартиру, индивидуальным жилым домом, и признать за ними право общей долевой собственности на указанное реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, в следующих долях: за ФИО1 – ? доли, ФИО2 – ? доли.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области и третьего лица администрации сельского поселения Гнилушинский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности ( по ? доле каждому) принадлежит жилое помещение, поименованное квартирой, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее общую площадь 55,6 кв.м., что подтверждается назваными договорами и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-160243645 от 12.07.2023.

Из данной выписки из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-160243645 от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что данному жилому помещению присвоен кадастровый №.

Согласно справке Главы сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 28.07.2023 № 74 одноквартирному жилому дому, принадлежащему на праве собственности ФИО1, присвоен адресный номер: Российская Федерация, <адрес>

При этом из технического паспорта, инвентаризационного дела на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также технического заключения ОГУП <данные изъяты>» от 14.06.2013 (инв. № отчета 15588), усматривается, что данный объект представляет собой одноквартирный индивидуальный жилой дом с пристройками, имеющий собственные ограждающие конструкции, не обладающий признаками многоквартирного жилого дома, не имеет подъезда и выхода в места общего пользования. На участке находятся надворные хозяйственные постройки: сараи, огород.

Таким образом, учитывая вышеизложенные письменные доказательства, изготовленные специалистами, обладающими специальными познаниями в области строительства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований А-вых и наличии законных оснований для признания принадлежащего им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом.

Из изготовленного <данные изъяты>» технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного технического заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, также усматривается, что в нем произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, выразившиеся в следующем:

Выполнена перепланировка и переустройство жилого дома лит. А:

В помещении № 1 (передняя, площадью 3,8 кв.м. – до перепланировки) выполнена перегородка, обшитая листами ГВЛ по каркасу из алюминиевого профиля с устройством дверного проема и установкой дверного блока, в результате чего образовались помещения № 1 (коридор площадью 2,3 кв.м. – после перепланировки) и № 8 (туалет площадью 1,4 кв.м. – после перепланировки).

В помещении № 2 (кухня площадью 11,3 кв.м. – до переустройства ) демонтирована печь, в результате чего образовалось помещение № 7 (жилая комната площадью 11,7 кв.м. – после переустройства)

Зашит листами ГВЛ дверной проем в наружной стене в помещении № 4 (тамбур площадью 2,8 кв.м. – до перепланировки)

В помещении № 4 ( ванная площадью 2,7 кв.м. – после переустройства) установлено санитарно-техническое оборудование: ванна. Требование по установке оборудования соблюдены.

Зашиты листами ГВЛ оконные проемы в наружных стенах в помещениях № 5 (жилая комната площадью 16,6 кв.м. – до перепланировки ) и № 6 (жилая комната площадью 16,2 кв.м. – до перепланировки)

В помещении № 8 (туалет площадью 1,4 кв.м. – после переустройства) установлено санитарно-техническое оборудование: туалет. Требования по установке оборудования соблюдены.

Выполнено переустройство жилой пристройки лит. А (ранее пристройка лит. а):

В помещении № 2 (кухня площадью 8, 3 кв.м. – после переустройства) установлено газовое оборудование: газовый котел и газовая плита.

В пристройке лит. а (до переустройства) выполнено отопление, в результате чего пристройка стала жилой и перепланирована в лит. А1.

Выполнена пристройка лит. а1: (фундамент бетонный ленточный, наружные стены из силикатного кирпича, перекрытия деревянные, кровля (крыша скатная), окна, двери – металлопластиковые, полы бетонные).

Выполнена пристройка лит. а2:(фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркасные с обшивкой листами ил поликарбоната, кровля (крыша скатная), окна, двери – металлопластиковые, полы бетонные).

Согласно положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. ( п.1.6, 1.7.1, 1.7.2).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 12.12.2022, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что данный жилой дом ( лит. А) 1978 года постройки, имеет общую площадь 79,1 кв.м., жилую площадь 42,9 кв.м., подсобную площадь 36,2 кв.м., ( общая площадь для государственного кадастрового учета согласно приказа Росреестра РФ от 23.10.2020 г. № П/0393 составляет 86,8 кв.м.), включает жилую пристройку (лит. А1), две холодные пристройки ( лит. а1 и лит. а2), состоит из коридора площадью 2,3 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., коридора площадью 4,5 кв.м., ванной площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью 15,8 кв.м., жилой комнаты площадью 15,4 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., туалета площадью 1,4 кв.м.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию.

Письмом № 2-1647 от 07.06.2023 в выдаче разрешения им было отказано по тем основаниям, что разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, выполненные переустройство, перепланировка и реконструкция указанного объекта недвижимости являются самовольными.

Вместе с тем, согласно выводам вышеназванного технического заключения № 15588, в результате обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выполненные перепланировка и переустройство жилого дома лит. А и жилой пристройки лит. А1 не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Возведение пристроек (лит. а1 и лит. а2) выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. В целом конструкции одноэтажного индивидуального жилого дома лит. А с жилой пристройкой лит. А1 и пристройками лит. а1 и лит. а2 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 127,130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Из заключения Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Липецкой области от 26.05.2023 № 4 усматривается, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

Согласно справке АО «<данные изъяты>» в г. Задонске жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к системе газораспределения Задонского района. Подключенное газовое оборудование находится в исправном состоянии и соответствует требованиям систем газоснабжения.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные заключения, или свидетельствующих о том, что произведенные в спорном жилом помещении изменения нарушают чьи-либо права или создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Из материалов дела также следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 1 июня 1992 года, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, этот земельный участок находится на землях населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, реконструкция, переустройство жилого дома не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Считать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м., жилой площадью 42,9 кв.м., подсобной площадью 36,2 кв.м., общей площадью для государственного кадастрового учета согласно приказа Росреестра РФ от 23.10.2020 г. № П/0393 - 86,8 кв.м., состоящим из коридора площадью 2,3 кв.м. ( лит.А); кухни площадью 8,3 кв.м.( лит.А1),; коридора площадью 4,5 кв.м., ванной площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью 15,8 кв.м., жилой комнаты площадью 15,4 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., туалета площадью 1,4 кв.м. ( лит.А); пристройки, площадью 8 кв.м. ( лит.а1); пристройки, площадью 9 кв.м. ( лит.а2), сохранив это жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде:

выполнена перепланировка и переустройство жилого дома лит. А:

в помещении № 1 (передняя, площадью 3,8 кв.м. – до перепланировки) выполнена перегородка, общитая листами ГВЛ по каркасу из алюминиевого профиля с устройством дверного проема и установкой дверного блока, в результате чего образовались помещения № 1 (коридор площадью 2,3 кв.м. – после перепланировки) и № 8 (туалет площадью 1,4 кв.м. – после перепланировки).

в помещении № 2 (кухня площадью 11,3 кв.м. – до переустройства ) демонтирована печь, в результате чего образовалось помещение № 7 (жилая комната площадью 11,7 кв.м. – после переустройства)

зашит листами ГВЛ дверной проем в наружной стене в помещении № 4 (тамбур площадью 2,8 кв.м. – до перепланировки)

в помещении № 4 ( ванная площадью 2,7 кв.м. – после переустройства) установлено санитарно-техническое оборудование: ванна.

зашиты листами ГВЛ оконные проемы в наружных стенах в помещениях № 5 (жилая комната площадью 16,6 кв.м. – до перепланировки ) и № 6 (жилая комната площадью 16,2 кв.м. – до перепланировки)

в помещении № 8 (туалет площадью 1,4 кв.м. – после переустройства) установлено санитарно-техническое оборудование: туалет. Требования по установке оборудования соблюдены.

Выполнено переустройство жилой пристройки лит. А (ранее пристройка лит. а):

в помещении № 2 (кухня площадью 8, 3 кв.м. – после переустройства) установлено газовое оборудование: газовый котел и газовая плита.

в пристройке лит. а (до переустройства) выполнено отопление, в результате чего пристройка стала жилой и перепланирована в лит. А1.

Выполнена пристройка лит. а1: (фундамент бетонный ленточный, наружные стены из силикатного кирпича, перекрытия деревянные, кровля (крыша скатная), окна, двери – металлопластиковые, полы бетонные).

Выполнена пристройка лит. а2: (фундамент бетонный ленточный, наружные стены каркасные с обшивкой листами ил поликарбоната, кровля (крыша скатная), окна, двери – металлопластиковые, полы бетонные).

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а также инвентаризационное дело на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Гончарова