Решение № 2-1529/2021 2-1529/2021~М-398/2021 М-398/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1529/2021

Дело № 2-1529/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – прокурора Клюевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошенского района, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мошенского района обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения НО об обязании обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, страдает тяжелым заболеванием и нуждается в приеме препарата «<данные изъяты>», назначенного ей решением врачебной комиссии. 25.11.2020 ФИО1 был выписан соответствующий рецепт, который в связи с отсутствием препарата поставлен на отсроченное обслуживание. До настоящего времени лекарственным препаратом по рецепту от 25.11.2020 ФИО1 не обеспечена, что нарушает ее право на охрану здоровья, медицинскую помощь и бесплатное обеспечение медикаментами.

Учитывая изложенное, прокурор просит суд обязать ответчика обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты>», таблетки, дозировка <данные изъяты> 2 упаковки по рецепту серии № от 25.11.2020.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц Министерства финансов Новгородской области и АО «Новгородфармация» в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 18.02.2021 представитель ответчика иск не признала, пояснив, что в представленных документах отсутствует обоснование назначения ФИО2 лекарственного препарата по торговому наименованию «<данные изъяты>». На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 является инвалидом, страдает заболеванием Генерализованная идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы (код нозологической формы по №).

На основании решения врачебной комиссии ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» от 25.11.2020, с учетом заключения специалистов НМИЦ ПН им. В.М. Бехтерева от 29.03.2018, ФИО1 назначено к применению лекарственное средство «Тореал».

25.11.2020 ФИО1 выписан рецепт серии № на лекарственный препарат «<данные изъяты>», таблетки, дозировка <данные изъяты>.

В связи с отсутствием указанного препарата в аптечном пункте выписанный ФИО1 рецепт поставлен на отсроченное обслуживание. До настоящего времени препаратом «<данные изъяты>» истец не обеспечена, что подтверждается информацией, представленной АО «Новгородфармация» по запросу суда.

Между тем, согласно п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 2 Областного закона Новгородской области от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в области здравоохранения", приложению 2 к данному областному закону, лица, страдающие эпилепсией, относятся к категории граждан, которым меры социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, оказываются бесплатно.

В соответствии с п.п. 2, 2.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Администрации Новгородской области от 02.06.2008 N 195 "О реализации областного закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в области здравоохранения", право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей (фельдшеров) за счет средств областного бюджета имеют лица, страдающие заболеваниями, указанными в приложении 2 к областному закону от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в области здравоохранения", т.е. лица, страдающие эпилепсией.

Согласно п. 5 Порядка, бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу п. 6 Порядка предоставление лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не входящих в перечень, производится по жизненно важным показаниям в соответствии с настоящим Порядком на основании заключения врачебной комиссии, создаваемой в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации".

Финансирование закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, ежемесячно в части средств областного бюджета в соответствии с государственными контрактами осуществляет Министерство здравоохранения Новгородской области (п. 13 Порядка).

Как следует из Приложения 5 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением Правительства Новгородской области от 11.03.2020 N 77, лица, страдающие эпилепсией, относятся к категории граждан, при амбулаторном лечении которых, все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Лекарственный препарат «<данные изъяты>», являющийся активным веществом препарата «<данные изъяты>», указан в Приложении 6 к территориальной программе, как лекарственный препарат, который отпускается населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 6.1, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых включается, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия. Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в состав которого включен «<данные изъяты>», являющийся активным веществом препарата «<данные изъяты>».

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 965 "О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями", если при оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации в стационарных условиях по решению врачебной комиссии осуществляются назначение и применение лекарственного препарата с конкретным торговым наименованием, то при оказании данному пациенту медицинской помощи в иной медицинской организации в стационарных условиях, а также в амбулаторных условиях осуществляется назначение ему лекарственного препарата с тем же торговым наименованием.

Таким образом, поскольку ФИО1 является инвалидом, страдает эпилепсией, по решению врачебной комиссии ей назначен к применению лекарственный препарат с конкретным торговым наименованием с активным веществом указанным как в Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, так и в Приложении 6 к территориальной программе, то ФИО1 имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата «Тореал» по выписанному рецепту.

Доводы представителя ответчика о неправомерности выдачи рецепта на лекарственный препарат под его торговым наименованием «Тореал», судом отклоняются, поскольку указание в рецептах на льготное лекарственное обеспечение торгового наименования лекарственного препарата не противоречит Приказу Минздрава России от 14.01.2019 года №4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», согласно подпункту 1 пункта 11 Порядка (Приложение №3 к приказу) которого, в графе "Rp" рецептурных бланков форм N 148-1/у-88, N 107-1/у и N 148-1/у-04(л) указывается наименование лекарственного препарата (международное непатентованное наименование, группировочное или химическое наименование, торговое наименование) на латинском языке, форма выпуска, дозировка, количество.

Согласно п.п. 1.1, 2.2.2 3.1.20, 3.1.49 Положения О министерстве здравоохранения Новгородской области, утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 года N 455, Министерство здравоохранения НО является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере охраны здоровья и обязательного медицинского страхования на территории области, а также переданные Российской Федерацией и осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета полномочия в сфере охраны здоровья и полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; обеспечивает население Новгородской области гарантированной бесплатной медицинской помощью, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год; организует оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусмотренных областным законом от 10.05.2007 N 97-ОЗ; осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию переданных полномочий.

Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеизложенные нормы закона, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ст. 212 ГПК РФ, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Мошенского района удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Новгородской области обеспечить ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом <данные изъяты>», таблетки, дозировка <данные изъяты>, по рецепту серии № от 25.11.2020.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме – 10.03.2021.

Председательствующий И.В. Щеглов

Решение в окончательной форме составлено 10.03.2021.