Решение № 2А-660/2018 2А-660/2018~М-625/2018 М-625/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-660/2018

Административное дело №2а-660/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

с участием административного истца – заместителя прокурора И.Н. Тюричкина,

представителя административного ответчика – администрации ГП «Ясногорское» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселении «Ясногорское» о понуждении к исполнению обязанностей по осуществлению дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП «Ясногорское» с вышеназванными требованиями.

В обоснование указал, что прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> проведено обследование участков автомобильных дорог, находящихся в границах городского поселения «Ясногорское». В соответствии с законодательством, требования к стандарту являются обязательными, направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы дороги городов и других населенных пунктов. В соответствии с пп. 5.3 ГОСТа Р 50597 предельные размеры отдельных повреждений не должны превышать по длине - 15 см и более, глубине - 5 см и более. Проверкой в <адрес> установлено следующее:

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоины размерами 57x15x5, 24x25x2;

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоины размерами 55x30x4, 73x31x4;

- напротив <адрес>А по <адрес>, имеются 4 выбоины размерами 110x142x6, 100x82x2, 88x52x4, 90x48x5.5, а также отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 ПДД (Главная дорога) и 2 дорожных знака 2.4 ПДД (Уступи дорогу), на проезжей части имеется нанос песка;

- напротив <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 33x24x4.5, 139x45x8, 156x100x7, 117x96x7, 180x140x7, а также просадка асфальтобетонного покрытия длиной 3 метра справа по ходу движения в сторону поселка;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 30x40x12;

- напротив <адрес>, имеются 2 выбоины размерами 55x45x8, 40x20x8;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 50x30x10;

- напротив <адрес>, имеются 2 выбоины размерами 20x20x13, 23x15x10, а также просадка асфальтобетонного покрытия размером 100x10x5;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 10x8x6;

- напротив <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 150x50x10, 40x15x13, 300x169x10, 100x200x9, 145x33x8;

- напротив <адрес>А по <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 16x15x18, 50x30x8, 140x150x9;

- напротив <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 45x30x8, 48x25x8, 50x32x7;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 70x20x8;

- напротив <адрес>, имеется выбоин размером 30x50x8;

- напротив <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 110x50x9, 30x20x9, 28x15x7;

- на перекрестке <адрес>, имеются 4 ямы размерами 35x30x8, 30x25x7, 25x20x8, 26x15x5;

- на перекрестке выезд с Пожарной части на <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 100x60x8, 114x30x8, 20x18x8, 21x20x5, 20x15x6, а также занижение обочины справа при выезде на <адрес>, размером 1050x610x15, дорожный знак 2.3.2 (примыкание дороги справа) установленном в нарушении ГОСТ 52289-2004, требуется замены на дорожный знак 2.1 (Главная дорога);

- напротив <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 40x30x8, 23x20x8, 19x15x6, 22x15x5, 23x14x4, 18x10x5, а также имеется 2 трещины произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см;

- на перекрестке с круговым движением <адрес> и <адрес>, имеются 6 выбоин размерами 40x30x6, 35x25x5, 30x32x8, 45x30x8, 37x20x5, 28x12x5, а также имеется нанос песка на проезжей части;

- по <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, имеются 3 выбоины размерами 50x60x10, 120x62x8, 40x32x8, а также плохо различимо покрытие дорожного знака 2.4 (Уступи дорогу);

- на перекрестке <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, имеются 10 выбоин размерами 15x10x4;

- улица от <адрес> центра «Родничок», требует ремонта деформационных швов цементобетонного покрытия;

- напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес> в парковочном месте имеется взбугривании дорожной одежды, а также 2 выбоины размерами 40x25x4;

- напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес>, имеются 6 выбоин размерами 30x15x6;

- участок <адрес> от перекрестка с <адрес> до железнодорожного вокзала, имеет многочисленные выбоины, просадки цементобетонного покрытия, а также трещины деформационных швов;

- на перекрестке <адрес> выбоины размерами 140x50x5 и 60x30x5, 4 выбоины размерами 30x20x5, а также имеется просадка 300x50x8;

- напротив <адрес>, имеется 2 выбоины размерами 200x100x8, 2 выбоины размерами 60x40x5, 2 выбоины размерами 40x20x5, 2 выбоины размерами 20x20x5, 1 выбоина размером 80x56x5, 2 выбоины размерами 10x10x8, 1 выбоина размером 30x30x5, 1 выбоина размером 250x80x10, 2 трещины произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см, просадка размером 800x300x5;

- напротив хоккейной коробки по <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 20x10x4, 1 выбоина размером 66x38x5;

- напротив <адрес>, имеется на проезжей части промоина, 3 выбоины размерами 120x30x5, 4 выбоины размерами 20x20x5, а также трещина произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см;

- поворот на ГУЗ ЦРБ по <адрес>, имеется 2 выбоины размерами 40x30x6, 1 просадка размером 800x420x5;

- напротив <адрес>, имеется 6 выбоин размерами 45x20x7;

- напротив Следственного Комитета по <адрес>, имеется 3 выбоины размерами 30x20x7;

- напротив <адрес>, имеется 4 выбоины размерами 20x20x3, отсутствует 4 элемента искусственной неровности;

- напротив магазина «Сибирячка» по <адрес>, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (Пешеходный переход) без флуоресцентного фона, отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует 3 элемента конструкции искусственной неровности, отсутствует 1 дорожный знак 1.17 (Искусственная неровность), отсутствуют тротуарные плитки напротив пешеходного перехода со стороны площади;

- напротив магазина «Читинка», имеются 5 выбоин размерами 20x15x3;

- напротив <адрес>, имеется 4 выбоины размерами 20x10x3;

- напротив детского сада «Карусель», отсутствуют 4 элемента конструкции искусственной неровности;

- напротив <адрес> по мкр. Советский, имеется 2 выбоины размерами 40x30x15;

- напротив магазина «Перекресток» около искусственной неровности имеется выбоина размером 40x30x5;

- напротив магазина «Дружба» отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части на 7 см;

- напротив <адрес> мкр. Солнечный, имеется взбугривание дорожной одежды;

- от ФОК до магазина «Элегант», имеется протяженностью 100 метров разрушение дорожной одежды, а также имеется нанос песка на проезжую часть;

- напротив <адрес> мкр. Луговой, имеется 3 выбоины размерами 10x10x6, 1 выбоина размером 40x40x5;

- напротив <адрес> мкр. Луговой «Китайская кухня», имеется просадка размером 300x80x8;

- напротив <адрес> мкр. Степной «Оловяннинский районный суд», имеется 2 выбоины размерами 40x15x5, трещина произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см, длинной 7 метров;

- напротив школьного стадиона по <адрес>, имеется 2 выбоины размерами 60x40x15.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», обязанность осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, возложена на администрацию ГП «Ясногорское». Вышеуказанные нарушения создают угрозу дорожно-транспортных происшествий и подвергают опасности жизни и здоровье граждан.

Просит суд обязать администрацию городского поселения «Ясногорское» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения покрытий проезжей части путем восстановления асфальтового покрытия дороги, а именно:

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоин размерами 57x15x5, 24x25x2;

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоин размерами 55x30x4, 73x31x4;

- напротив <адрес>А по <адрес> выбоин размерами 110x142x6, 100x82x2, 88x52x4, 90x48x5.5, а также установить 2 дорожных знака 2.1 ПДД (Главная дорога) и 2 дорожных знака 2.4 ПДД (Уступи дорогу), на проезжей части устранить нанос песка;

- напротив <адрес> выбоин размерами 33x24x4.5, 139x45x8, 156x100x7, 117x96x7, 180x140x7, а также просадку асфальтобетонного покрытия длиной 3 метра справа по ходу движения в сторону поселка;

- напротив <адрес>, выбоину размером 30x40x12;

- напротив <адрес> выбоин размерами 55x45x8, 40x20x8;

- напротив <адрес> выбоин размером 50x30x10;

- напротив <адрес> выбоин размерами 20x20x13, 23x15x10, а также просадку асфальтобетонного покрытия размером 100x10x5;

- напротив <адрес>, выбоину размером 10x8x6;

- напротив <адрес> выбоин размерами 150x50x10, 40x15x13, 300x169x10, 100x200x9, 145x33x8;

- напротив <адрес>А по <адрес> выбоин размерами 16x15x18,50x30x8,140x150x9;

- напротив <адрес> выбоин размерами 45x30x8, 48x25x8, 50x32x7;

- напротив <адрес> выбоины размером 70x20x8;

- напротив <адрес> выбоины размером 30x50x8;

- напротив <адрес> выбоин размерами 110x50x9, 30x20x9,28x15x7;

- на перекрестке <адрес> ям размерами 35x30x8, 30x25x7, 25x20x8, 26x15x5;

- на перекрестке выезд с Пожарной части на <адрес> выбоин размерами 100x60x8, 114x30x8, 20x18x8, 21x20x5, 20x15x6, а также устранить занижение обочины справа при выезде на <адрес>, размером 1050x610x15, дорожный знак 2.3.2 (примыкание дороги справа) установленный в нарушении ГОСТ 52289-2004, заменить на дорожный знак 2.1 (Главная дорога);

- напротив <адрес> выбоин размерами 40x30x8, 23x20x8, 19x15x6, 22x15x5, 23x14x4, 18x10x5, а также 2 трещин произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см;

- на перекрестке с круговым движением <адрес> и <адрес> выбоин размерами 40x30x6, 35x25x5, 30x32x8, 45x30x8, 37x20x5, 28x12x5, а также нанос песка на проезжей части;

- по <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, 3 выбоин размерами 50x60x10, 120x62x8, 40x32x8;

- на перекрестке <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, 10 выбоин размерами 15x10x4;

- улица от <адрес> центра «Родничок», провести ремонт деформационных швов цементобетонного покрытия.

- напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес> в парковочном месте взбугривание дорожной одежды, а также 2 выбоин размерами 40x25x4;

- напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес> выбоин размерами 30x15x6;

- участок <адрес> от перекрестка с <адрес> до железнодорожного вокзала, многочисленные выбоины, просадки цементобетонного покрытия, а также трещины деформационных швов.

- на перекрестке <адрес> выбоин размерами 140x50x5 и 60x30x5, 4 выбоины размерами 30x20x5, а также имеется просадка 300x50x8;

- напротив <адрес> выбоины размерами 200x100x8, 2 выбоины размерами 60x40x5, 2 выбоин размерами 40x20x5, 2 выбоины размерами 20x20x5, 1 выбоина размером 80x56x5, 2 выбоин размерами 10x10x8 1 выбоина размером 30x30x5, 1 выбоины размером 250x80x10, 2 трещин произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см, просадку размером 800x300x5;

- напротив хоккейной коробки по <адрес> выбоин размерами 20x10x4, 1 выбоину размером 66x38x5;

- напротив <адрес>, на проезжей части промоину, 3 выбоины размерами 120x30x5, 4 выбоин размерами 20x20x5, а также трещину произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см;

- поворот на ГУЗ ЦРБ по <адрес> выбоин размерами 40x30x6, 1 просадка размером 800x420x5;

- напротив <адрес> выбоин размерами 45x20x7;

- напротив Следственного Комитета по <адрес> выбоин размерами 30x20x7;

- напротив <адрес> выбоин размерами 20x20x3, отсутствует 4 элемента искусственной неровности;

- напротив магазина «Сибирячка» по <адрес>, установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (Пешеходный переход) с флуоресцентным фоном, восстановить 3 элемента конструкции искусственной неровности, установить 1 дорожный знак 1.17 (Искусственная неровность);

- напротив магазина «Читинка», 5 выбоин размерами 20x15x3;

- напротив <адрес> выбоины размерами 20x10x3;

- напротив детского сада «Карусель», восстановить 4 элемента конструкции искусственной неровности;

- напротив <адрес> по мкр. Советский, 2 выбоины размерами 40x30x15;

- напротив магазина «Перекресток» около искусственной неровности выбоину размером 40x30x5;

- напротив магазина «Дружба» устранить отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части.

- напротив <адрес> мкр. Солнечный, устранить взбугривание дорожной одежды;

- от ФОК до магазина «Элегант», протяженностью 100 метров восстановить дорожную одежду, а также устранить нанос песка на проезжую часть;

- напротив <адрес> мкр. Луговой, 3 выбоины размерами 10x10x6, 1 выбоина размером 40x40x5;

- напротив <адрес> мкр. Луговой «Китайская кухня», устранить просадку размером 300x80x8;

- напротив <адрес> мкр. Степной «Оловяннинский районный суд», 2 выбоины размерами 40x15x5,'kтрещину произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см, длинной 7 метров;

- напротив школьного стадиона по <адрес> выбоины размерами 60x40x15.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Тюричкин И.Н. требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации ГП «Ясногорское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила ходатайство, в котором просила увеличить срок для устранения повреждений покрытий проезжей части асфальтового покрытия дорог, до 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что необходимо заложить в бюджет поселения денежные средства на указанные работы, а также соблюсти требования ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ. Услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Суд, заслушав административного истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокурорской проверки, совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, выявлены нарушения администрацией городского поселения «Ясногорское» требований законодательства о безопасности дорожного движения в границах поселения.

Согласно акту проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети ГП «Ясногорское» от 05.09.2018г., данное обследование проводилось на предмет соответствия содержания улично-дорожной сети требованиям нормативных документов /л.д.11-13/.

Данным актом установлено:

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоины размерами 57х15x5, 24x25x2;

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1(Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоины размерами 55x30x4. 73x31x4;

- напротив <адрес>А по <адрес>, имеются 4 выбоины размерами 110x142x6. 100x82x2. 88x52x4, 90x48x5.5, а также отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 ПДД (Главная дорога) и 2 дорожных знака 2.4 ПДД (Уступи дорогу), на проезжей части имеется нанос песка;

- напротив <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 33x24x4.5. 139x45x8. 156x100x7. 117x96x7, 180x140x7, а также просадка асфальтобетонного покрытия длиной 3 метра справа по ходу движения в сторону поселка;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 30x40x12;

- напротив <адрес>, имеются 2 выбоины размерами 55x45x8,

40x20x8;

- напротив <адрес>, имеется выбоин размером 50x30x10;

- напротив <адрес>, имеются 2 выбоины размерами 20x20x13, 23x15x10, а также просадка асфальтобетонного покрытия размером 100x10x5;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 10x8x6;

- напротив <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 110x50x10, 40x15x13, 300x169x10, 100x200x9, 145x33x8;

- напротив <адрес>А по <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 16x15x18, 50x30x8, 140x150x9;

- напротив <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 45x30x8, 48x25x8, 50x32x7;

- напротив <адрес>, имеется выбоина размером 70x20x8;

- напротив <адрес>, имеется выбоин размером 30x50x8;

- напротив <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 110x50x9, 30x20x9, 28x15x7;

- на перекрестке <адрес>. имеются 4 ямы размерами 35x30x8, 30x25x7, 25x20x8, 26x15x5;

- на перекрестке выезд с Пожарной части на <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 100x60x8. 1 14x30x8, 20x18x8, 21x20x5, 20x15x6. а также занижение обочины справа при выезде на <адрес>, размером 1050x610x15. дорожный знак 2.3.2 (примыкание дороги справа) установленном в нарушении ГОСТ 52289-2004. требуется замены на дорожный знак 2.1 (Главная дорога);

- напротив <адрес>, имеются 5 выбоин размерами 40x30x8, 23x20x8, 19x15x6, 22x15x5, 23x14x4, 18x10x5, а также имеется 2 трещины произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см;

- на перекрестке с круговым движением <адрес> и <адрес>, имеются 6 выбоин размерами 40x30x6, 35x25x5, 30x32x8, 45x30x8, 37x20x5, 28x12x5. а также имеется нанос песка на проезжей части;

- по <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, имеются 3 выбоин размерами 50x60x10, 120x62x8, 40x32x8, а также плохо различима покрытие дорожного знака 2.4 (Уступи дорогу);

- на перекрестке <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, имеются 10 выбоин размерами 15x10x4;

- улица от <адрес> центра «Родничок», требуется ремонта деформационных швов цементобстопного покрытия.

- напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес> в парковочном месте имеется взбугривании дорожной одежды, а также 2 выбоины размерами 40x25x4;

- напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес>, имеются 6 выбоин размерами 30x15x6;

- участок <адрес> от перекрестка с <адрес> до железнодорожного вокзала, имеет многочисленные выбоины, просадки цементобетонного покрытия, а также трещины деформационных швов.

- на перекрестке <адрес> выбоины размерами 140x50x5 и 60x30x5. 4 выбоины размерами 30x20x5, а также имеется просадка 300x50x8;

- напротив <адрес>, имеется 2 выбоины размерами 200x100x8. 2 выбоины размерами 60x40x5, 2 выбоины размерами 40x20x5, 2 выбоины размерами 20x20x5, 1 выбоины размером 80x56x5, 2 выбоины размерами 10x10x8 1 выбоина размером 30x30x5. 1 выбоина размером 250x80x10. 2 трещина произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см. просадка размером 800x300x5;

- напротив хоккейной коробки по <адрес>, имеются 3 выбоины размерами 20x10x4, 1 выбоина размером 66x38x5;

- напротив <адрес>, имеется на проезжей части промоина. 3 выбоины размерами 120x30x5. 4 выбоины размерами 20x20x5. а также трещина произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см;

- поворот на ГУЗ ЦРБ по <адрес>, имеется 2 выбоины размерами 40x30x6, 1 просадка размером 800x420x5;

- напротив <адрес>, имеется 6 выбоины размерами 45x20x7;

- напротив Следственного Комитета по <адрес>, имеется 3 выбоины размерами 30x20x7;

- напротив <адрес>, имеется 4 выбоины размерами 20x20x3. отсутствует 4 элемента искусственной неровности;

- напротив магазина «Сибирячка» по <адрес>, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (Пешеходный переход) без флуоресцентного фона, отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует 3 элемента конструкции искусственной неровности, отсутствует 1 дорожный знак 1.17 (Искусственная неровность), отсутствуют тротуарные плитки напротив пешеходного перехода со стороны площади;

- напротив магазина «Читинка», имеются 5 выбоин размерами 20x15x3;

- напротив <адрес>, имеется 4 выбоины размерами 20x10x3;

- напротив детского сада «Карусель», отсутствуют 4 элемента конструкции искусственной неровности;

- напротив <адрес> по мкр. Советский, имеется 2 выбоины размерами 40x30x15;

- напротив магазина «Перекресток» около искусственной неровности имеется выбоина размером 40x30x5;

- напротив магазина «Дружба» отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части на 7 см;

- напротив <адрес> мкр. Солнечный, имеется взбугривание дорожной одежды;

- от ФОК до магазина «Элегант», имеется протяженностью 100 метров разрушение дорожной одежды, а также имеется нанос песка на проезжую часть;

- напротив <адрес> мкр. Луговой, имеется 3 выбоины размерами 10x10x6, 1 выбоина размером 40x40x5;

- напротив <адрес> мкр. Луговой «Китайская кухня», имеется просадка размером 300x80x8;

- напротив <адрес> мкр. Степной «Оловяннинский районный суд, имеется 2 выбоины размерами 40x15x5, трещина произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см, длинной 7 метров;

- напротив школьного стадиона по <адрес>, имеется 2 выбоины размерами 60х40х 15.

Административным ответчиком в материалы дела представлены протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе «Выполнение ямочного ремонта дорог на территории пгт.Ясногорск» /л.д.21-28/.

Кроме этого, представлены договоры от 13.09.2018г. на оказание услуг по ямочному ремонту по <адрес> до универсама, заключенного администрацией ГП «Ясногорское» и ООО «Энергетик», на оказание услуг по установке стоек и замене дорожных знаков /л.д.29-31, 39-41/.

17.09.2018г. заключен договор на приобретение дорожных знаков между администрацией ГП «Ясногорское» и КГУП СМЭУ /л.д.49-50/.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к задачам в области безопасности дорожного движения отнесены, в том числе: охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 названной статьи закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

В пунктах 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 указано, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных повреждений не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Таким образом, отсутствие дорожных знаков и ненадлежащее состояние автомобильных дорог в городском поселении «Ясногорское», создает угрозу безопасности дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому требования прокурора о понуждении к исполнению обязанности по осуществлению дорожной деятельности, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, устанавливая срок по исполнению заявленных административных исковых требований, учитывает мнение прокурора, а также принимает во внимание доводы административного ответчика о необходимости изыскания денежных средств, проведения конкурса по выбору организации, осуществляющей деятельность по ремонту дорожного покрытия, и полагает возможным предоставить администрации ГП «Ясногорское» пятимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Ясногорское» в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения покрытия проезжей части путем восстановления асфальтового покрытия дороги, а именно:

в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоины размерами 57x15x5, 24x25x2;

- в 50 метрах от дорожного знака 5.23.1 (Начало населенного пункта <адрес>) 2 выбоины размерами 55x30x4, 73x31x4;

напротив <адрес>А по <адрес> выбоины размерами 110x142x6, 100x82x2, 88x52x4, 90x48x5.5, а также установить 2 дорожных знака 2.1 ПДД (Главная дорога) и 2 дорожных знака 2.4 ПДД (Уступи дорогу), на проезжей части устранить нанос песка;

напротив <адрес> выбоин размерами 33x24x4.5, 139x45x8, 156x100x7, 117x96x7, 180x140x7, а также просадку асфальтобетонного покрытия длиной 3 метра справа по ходу движения в сторону поселка;

напротив <адрес>, выбоину размером 30x40x12;

напротив <адрес> выбоины размерами 55x45x8, 40x20x8;

напротив <адрес> выбоин размером 50x30x10;

напротив <адрес> выбоины размерами 20x20x13, 23x15x10, а также просадку асфальтобетонного покрытия размером 100x10x5;

напротив <адрес>, выбоину размером 10x8x6;

напротив <адрес> выбоин размерами 150x50x10, 40x15x13, 300x169x10, 100x200x9, 145x33x8;

напротив <адрес>А по <адрес> выбоины размерами 16x15x18, 50x30x8, 140x150x9;

напротив <адрес> выбоины размерами 45x30x8, 48x25x8, 50x32x7;

напротив <адрес>, выбоину размером 70x20x8;

- напротив <адрес>, выбоину размером 30x50x8;

напротив <адрес> выбоины размерами 110x50x9, 30x20x9,28x15x7;

на перекрестке <адрес> ямы размерами 35x30x8, 30x25x7,25x20x8, 26x15x5;

на перекрестке выезд с Пожарной части на <адрес> выбоин размерами 100x60x8, 114x30x8, 20x18x8, 21x20x5, 20x15x6, а также устранить занижение обочины справа при выезде на <адрес>, размером 1050x610x15, дорожный знак 2.3.2 (примыкание дороги справа) установленный в нарушении ГОСТ 52289-2004, заменить на дорожный знак 2.1 (Главная дорога);

напротив <адрес> выбоин размерами 40x30x8, 23x20x8, 19x15x6, 22x15x5, 23x14x4, 18x10x5, а также 2 трещины произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см;

на перекрестке с круговым движением <адрес> и <адрес> выбоины размерами 40x30x6, 35x25x5, 30x32x8, 45x30x8, 37x20x5, 28x12x5, а также нанос песка на проезжей части; -

по <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, 3 выбоины размерами 50x60x10, 120x62x8, 40x32x8;

на перекрестке <адрес> напротив <адрес> мкр. Луговой, 10 выбоин размерами 15x10x4;

от <адрес> центра «Родничок», провести ремонт деформационных швов цементобетонного покрытия;

напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес> в парковочном месте взбугривание дорожной одежды, а также 2 выбоины размерами 40x25x4;

напротив <адрес> мкр. Солнечный по <адрес> выбоин размерами 30x15x6;

участок <адрес> от перекрестка с <адрес> до железнодорожного вокзала, многочисленные выбоины, просадки цементобетонного покрытия, а также трещины деформационных швов;

на перекрестке <адрес> выбоины размерами 140x50x5 и 60x30x5, 4 выбоины размерами 30x20x5, также имеется просадка 300x50x8;

напротив <адрес> выбоины размерами 200x100x8, 2 выбоины размерами 60x40x5, 2 выбоины размерами 40x20x5, 2 выбоины размерами 20x20x5, 1 выбоина размером 80x56x5, 2 выбоины размерами 10x10x8, 1 выбоина размером 30x30x5, 1 выбоина размером 250x80x10, 2 трещины произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 10 см, просадку размером 800x300x5;

напротив хоккейной коробки по <адрес> выбоины размерами 20x10x4, 1 выбоину размером 66x38x5;

напротив <адрес>, на проезжей части промоину, 3 выбоины размерами 120x30x5, 4 выбоины размерами 20x20x5, а также трещину произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см;

поворот на ГУЗ ЦРБ по <адрес> выбоины размерами 40x30x6, просадка размером 800x420x5;

напротив <адрес> выбоин размерами 45x20x7;

напротив Следственного Комитета по <адрес> выбоины размерами 30x20x7;

напротив <адрес> выбоины размерами 20x20x3, отсутствует 4 элемента искусственной неровности;

- напротив магазина «Сибирячка» по <адрес>, установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (Пешеходный переход) с флуоресцентным фоном, восстановить 3 элемента конструкции искусственной неровности, установить 1 дорожный знак 1.17 (Искусственная неровность);

напротив магазина «Читинка», 5 выбоин размерами 20x15x3;

напротив <адрес> выбоины размерами 20x10x3;

напротив детского сада «Карусель», восстановить 4 элемента конструкции искусственной неровности;

напротив <адрес> по мкр. Советский, 2 выбоины размерами 40x30x15;

напротив магазина «Перекресток» около искусственной неровности выбоину размером 40x30x5;

напротив магазина «Дружба» устранить отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части;

напротив <адрес> мкр. Солнечный, устранить взбугривание дорожной одежды;

от ФОК до магазина «Элегант», протяженностью 100 метров восстановить дорожную одежду, а также устранить нанос песка на проезжую часть;

напротив <адрес> мкр. Луговой, 3 выбоины размерами 10x10x6, 1 выбоину размером 40x40x5;

напротив <адрес> мкр. Луговой «Китайская кухня», устранить просадку размером 300x80x8;

напротив <адрес> мкр. Степной «Оловяннинский районный суд», 2 выбоины размерами 40x15x5, трещину произвольного очертания в поперечном сечении дорожного покрытия с шириной раскрытия 5 см, длинной 7 м.;

напротив школьного стадиона по <адрес> выбоины размерами 60x40x15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018г.

Судья Сафонова Е.В.