Постановление № 5-709/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-709/2021

34RS0002-01-2021-001632-50 дело № 5-709/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 05 марта 2021 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего (со слов) без регистрации по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 10 минут ФИО1, находясь в кабинете № по <адрес>, не выполнил законных требований уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

В судебном заседании ФИО1 факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не отрицал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. был задержан в <адрес> по подозрению в незаконном хранении и сбыте наркотических средств, ДД.ММ.ГГГГг. доставлен в <адрес> в УНК по <адрес>. Сотрудник УНК при направлении его на медицинское освидетельствование устно пояснял, что у него имеются признаки алкогольного опьянения. Признаков наркотического опьянения у него не было. От прохождения медицинского освидетельствования отказался, так как возможно у него был запах алкоголя. Наркотические и психотропные вещества никогда не употреблял. В случае назначения наказания, просил применить выдворение в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно ч. 2 ст. 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ст.оперуполномоченным отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 был составлен рапорт, зарегистрированный в КУСП №, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> за незаконный сбыт наркотических средств сотрудниками отдела № УНК ГУМВД России по <адрес> задержан ФИО1, гражданин Луганской Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был доставлен в здание УНК ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, где в кабинете №, в 17 часов 10 минут от прохождения медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических средств отказался. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подпунктом 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н, определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 37 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 37).

В указанных Правилах содержится правовое регулирование, аналогичное закрепленному в вышеприведенных положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Согласно пункту 2 Правил критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Согласно пункту 7 Правил в случае отказа лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, от прохождения медицинского освидетельствования делается соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Из изложенных норм права следует, что о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должен составляться соответствующий протокол, в котором указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Иное толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование, в соответствии с требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не составлен. Признать представленный в административном материале протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленный ДД.ММ.ГГГГг. ст.оперуполномоченным отдела № УНК ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, не представляется возможным, поскольку его содержание не соответствует требованиям части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указаны основания направления ФИО1 на медицинское освидетельствование в соответствии с положениями пункта 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 37, пункта 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н.

Указание в протоколе основание «в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ», не является правовым и достаточным для применения такой меры обеспечения производства по делу.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами порядок направления на медицинское освидетельствование соблюден не был.

Письменное объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., отобранное должностным лицом, также не может быть признано по делу допустимым доказательством, поскольку отсутствуют сведения о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Отсутствие по делу допустимых доказательств порождает неустранимые сомнения в виновности привлеченного к административной ответственности лица.

Протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГг. на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГг., являющемся недопустимым доказательством, не может свидетельствовать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КОАП РФ.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.9 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд <адрес> или в вышестоящий суд.

Судья Е.В. Гринченко