Постановление № 5-336/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-336/2019

Копия

Дело № 5-336/2019

УИН 18810468190070008549


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Моршанск 06 декабря 2019 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Савенкова Е.А., при секретаре Миносуевой Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

администрации г.Моршанска, юридический адрес: <...> ИНН <***>,ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» было установлено, что на <адрес> от <адрес> до <адрес> администрация <адрес> не приняла меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, своевременно не устранила разрушение дорожного полотна, при этом соответствующими дорожными знаками не были обозначены улицы.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» - ФИО1 подтвердил в судебном заседании, что улицы, по которым был составлен акт, имеют многочисленные дефекты дорожного покрытия, вплоть до полного разрушения. Проезжать по таким улицам небезопасно, однако администрация города Моршанска не установила дорожные знаки, предупреждающие об имеющихся повреждениях дороги.

Представитель администрации <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО4 пояснил, что вину администрация города признает, для проведения ремонта была выделена сумма недостаточная для полного ремонта вышеуказанных улиц. В связи с тяжелым материальным положением администрации <адрес> просит назначить административный штраф ниже низшего предела.

Исследовав материалы дела, суд находит вину администрации <адрес> доказанной и квалифицирует действия как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Вина администрации <адрес> в совершении правонарушения подтверждается :

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 19.11.2019г.

- фототаблицей,

-Уставом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяет: автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона N 257 определено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 3 п. 1, пп. 2; 10 ст. 5 Федерального закона N 257, улично-дорожная сеть в отношении которой проведено обследование, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в п. 10 ст. 6 Федеральный закон N 257 установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд считает, что по данному делу имеются обстоятельства, которые возможно квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо имеет тяжелое материальное положение, что подтверждается справкой финансового отдела <адрес>, вину в содеянном представитель юридического лица признал, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 100 000 рублей.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым определить наказание юридическому лицу администрации <адрес> в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь юридическое лицо администрацию <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и определить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч ) рублей

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления в законную силу в УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес> л/с04641407640) ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>. Расчетный счет 40№ ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 6872000, БИК 046850001, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: подпись Е. А. Савенкова

Копия верна:

Судья- Е. А. Савенкова

Секретарь- ФИО5

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2019 года

Подлинник постановления подшит в материале № Моршанского районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела

(УИД) 68RS0№-69

Судья- Е.А. Савенкова

Секретарь- ФИО5