Постановление № 5-8/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-8/2021

Дело № 5-8/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Глушково 29 марта 2021 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности: 06.11.2020г., 15.10.2020г. по ст. 20.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнила в установленный срок выданного при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Льговскому? Курчатовскому, Конышевскому, Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии со ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.12.2004 № 515 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710,31.01.2020 № 66) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 3, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 n-Cov», от 02.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от 13.03.2020 г. №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», выдано постановление №, которым ФИО3, находящейся в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, предписано находиться в режиме изоляции по ДД.ММ.ГГГГ под медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затруднительное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. предписано находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 находилась по адресу: <адрес>, покинув место своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушила требования по нахождению в режиме изоляции в домашних условиях в установленный срок, предписанные выданным в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, законным постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № 384 от 03.04.2020 г.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ходатайства от ФИО1 об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. Поэтому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65) соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применения законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г., усматривается, что исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Льговскому? Курчатовскому, Конышевскому, Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ФИО4, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии со ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.12.2004 № 515 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710,31.01.2020 № 66) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 3, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 n-Cov», от 02.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от 13.03.2020 г. №6 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», выдано постановление №, которым ФИО1 находящейся в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, предписано находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ под медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затруднительное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, постановлениями главного государственного санитарного врача по Льговскому? Курчатовскому, Конышевскому, Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., рапортом ИН по ИАЗ ОМВД России по Глушковскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, рапортом ИПДН ОМВД России по Глушковскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 зная о том, что обязана находиться на самоизоляции в домовладении в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ находилась в общественном месте на <адрес>, вину в совершении административного правонарушения признает; определением о возбуждении административного дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении от <данные изъяты>. в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют её подписи.

Поскольку ФИО1, контактировавшая с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не выполнила в установленный срок выданное при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нарушила предписанные данным постановлением требования по изоляции в домашних условиях в установленный срок и санитарно-противоэпидемический режим, то её действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание ФИО1 за совершенное административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья учитывает, что она полностью признала свою вину.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, будет являться соразмерным содеянному, наиболее соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО1 по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Глушковскому району Курской области, ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, КПП 460301001, ОКТМО 38604151, КБК 18811601201010601140, УИН 188804462000045466656, в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с. ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: (подпись) Вензенко Н.В.

Копия верна. Судья: Вензенко Н.В.