Решение № 77-2663/2025 77-84/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 77-2663/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

г. Уфа дата года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Колесников К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО2 на определение Орджоникидзевского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии адрес городского округа адрес от дата №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей ...

дата в Орджоникидзевский районный суд адрес поступила жалоба защитника ФИО1 – ФИО2 на постановление коллегиального органа №... от дата, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления ...

Определением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии адрес №... от дата отказано ...

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, представитель ФИО1 – ФИО2 выражает несогласие с определением судьи от дата, указывая на незаконность судебного акта, просит его отменить, восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №... от дата и принять вышеуказанную жалобу к рассмотрению по существу ...

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания ФИО1, заслушав защитника ФИО2, поддержавшего жалобу, представителя административной комиссии адрес городского округа адрес ФИО4, изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта, прихожу к следующему.

Согласно частьи 2 статьи 3.5 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации похоронного дела, выразившееся в погребении, подзахоронении или перезахоронении умершего без получения документа (разрешения, удостоверения, иного документа) уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающего право на погребение, подзахоронение или перезахоронение.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт захоронения гр. ФИО5 дата в 12 часов 31 минуту на новом месте кладбища «...» по адресу: адрес, без получения разрешения уполномоченного органа в нарушение п. 13.10 Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории ГО адрес Республики Башкортостан (утв. решением Совета ГО адрес Республики Башкортостан от дата №..., п. 1.1, 2.1.1 Порядка осуществления похоронного дела на общественных кладбищах ГО адрес (утв. постановлением Администрации ГО адрес от дата №...).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от дата № 175-ФЗ) копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями абзацев 2, 4, 5, 7 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минцифры России от дата №...) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление административной комиссии адрес городского округа адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях вынесено дата (...)

С учетом вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации последним днем обжалования являлось дата.

Довод защитника ФИО2 о том, что попытка вручения почтовой корреспонденции ФИО1 осуществлялась в адрес Республики Башкортостан по неизвестному адресу, в то время как она зарегистрирована в адрес Республики Башкортостан, был предметом проверки судьи районного суда и обоснованно опровергнут, как несостоятельный.

На основании письма АО «Почта России» от дата по судебному запросу установлено, что отделение почтовой связи (ОПС) ... закрыто в связи с недокомплектом штата, его функционал передан отделению почтовой связи .... Доставка регистрируемого почтового отправления (РПО) не осуществлена в связи с тем, что адресат по указанному на конверте адресу не проживает, РПО возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения ...

Таким образом, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со стороны административной комиссии при отправке копии постановления по делу об административном правонарушении и порядка, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи со стороны отделения почтовой связи при доставке указанного отправления ФИО1 не выявлено. Свои обязанности по направлению и доставке копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, коллегиальный орган и почтовое отделение выполнили. В свою очередь, ФИО1, действуя добросовестно и осмотрительно, должна была организовать получение юридически значимой почтовой корреспонденции по месту регистрации (жительства), чего сделано не было.

При таких обстоятельствах все риски и юридические последствия, связанные с неполучением почтовой корреспонденции разряда «административное», несет сама ФИО1

Обстоятельства, связанные с последующим повторным направлением административной комиссией копии постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 на электронную почту ..., не имеют правового значения и не отменяют юридических последствий, связанных с направлением ей ранее копии обжалуемого акта заказным почтовым отправлением в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Вместе с тем вывод судьи районного суда об отсутствии сведений о выходе почтальона по месту жительства, является неверным, поскольку он прямо противоречит смыслу и содержанию письма Почты России от дата и отчету Почты России об отслеживании отправления.

Сведения об уважительных причинах, объективно препятствовавших ФИО1 организовать получение копии постановления по месту регистрации (жительства) и подать жалобу в Орджоникидзевский районный суд адрес Республики Башкортостан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата не имеется.

По смыслу норм закона, регулирующих порядок восстановления пропущенного срока обжалования, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин процессуального пропуска срока для обжалования, не представлено.

Таким образом, жалоба заявителя и материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы и реализации права обжалования в установленный законом срок не имелось, уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют.

Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.

Таким образом, оснований полагать, что у ФИО1 имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба на определение судьи районного суда от дата подлежит оставлению без удовлетворения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение судебного акта, также не установлено.

Просьба заявителя о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии и принятии жалобы к рассмотрению по существу не подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Башкортостан, поскольку в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30.1, ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ указанные требования подлежат заявлению в районный суд по месту рассмотрения дела коллегиальным органом, т.е. в Орджоникидзевский районный суд адрес Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.А. Колесников

Справка: судья районного суда Мухаметова Г.А. (дело №...)