Решение № 2-1581/2021 2-1581/2021(2-8329/2020;)~М-6652/2020 2-8329/2020 М-6652/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1581/2021

Дело № 2-1581/2021 (2-8329/2020)

59RS0007-01-2020-010629-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

ответчика ФИО1,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В обоснование требований указало, что данное жилое помещение было предоставлено ответчику и его семье на основании служебного контракта между ФИО1 и УМТиХО ГУВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с места работы по выслуге лет на день увольнения <данные изъяты>. ФИО1 состоял в баке с ФИО7, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. От брака у ответчика имеется ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вместе с тем у ФИО9 имеется ещё один ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно адресным справкам дети и бывшая супруга в служебном помещении по адресу: <адрес> не зарегистрированы и не проживают. По данному адресу зарегистрирован ФИО1 единолично. В ходе проверки помещений ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, установлено, что в настоящее время ответчик фактически проживает адресу регистрации. Вместе с тем, у ответчика имеется недвижимое имущество в собственности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по данный жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в списках сотрудников подразделений ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не значится.

Таким образом, ФИО1, обеспечен жилым помещением площадью № кв.м., на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, расположенного по адресу <адрес>. В трудовых и служебных отношениях с истцом не состоит, не является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, не относится к лицам, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, утратил право пользования служебным жилым помещением.

Представитель истца ФИО6, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, с учетом дополнения к иску, просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, что не подлежит выселению, так как выслуга лет в органах полиции составляет более 20 лет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы рассматриваемого дела, пришел к следующему:

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения п.1ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее – Типовое положение), сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении ипрекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в МВД СССР УВД <адрес> в должности водителя-сотрудника 3 класса автохозяйства при УВД по контракту (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО7, от брачных отношений у ФИО1 родилась дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (л.д.14).

Ордером ХОЗО УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выданному ФИО1 на право занятия жилой площади в семейном общежитии, предоставлено жилье по адресу: <адрес>, так же были зарегистрированы в данном жилом помещении -ФИО1, ФИО7, ФИО4 (л.д.42-43).

Брак между ФИО1 и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №I№ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Свидетельством о рождении II-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что у ФИО1 родилась дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

Согласно адресной справке и сведениям из паспорта ответчика ФИО1, зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно адресной справке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно адресной справке ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу <адрес> выписана с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 27).

Согласно адресной справке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу <адрес>, выписана ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет временную регистрацию по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно сведениям о лицах, фактически проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, следует что в <адрес> зарегистрирован и фактически проживает ФИО1 единолично (л.д. 32).

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ выданным ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 уволен со службы по выслуге лет, с предоставлением права на получение пенсии. На момент увольнения выслуга лет составила <данные изъяты> день, в льготном исчислении <данные изъяты> (л.д. 35-36).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 имеется в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, основание свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты> кадастровый №, назначение жилое, основание свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ГСК №, бокс №, на праве собственности, общей площадью № кв.м., кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37-40).

Согласно выписке ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>110, принадлежит на праве оперативного управления ГУ МВД РФ по <адрес> (л.д.44-52)

По справке о задолженности платы за наем жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 за жилое помещение <адрес> имеется задолженность в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.23).

Информационным письмом ПАО «Пермэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель информирован о том, что у ФИО1 по адресу <адрес>, имеется задолженность за предоставляемые услуги в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 25).

Из справки выданной заместителем начальника ОИЗОиСО УОТО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в список сотрудников подразделений ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не значится.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Довод ответчика о том, что он имеет право на проживание в данном жилом помещении так как, его выслуга в правоохранительных органах более 10 лет, судом принимается как несостоятельный, в виду того, что предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Между тем, доказательствами того, что ответчик состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не располагают. Каких-либо сведений о том, что ответчик состоял на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы, либо заявлял о постановке на учет в целях признания его нуждающимися в жилом помещении или приобретении недвижимости не имеется.

По условиям заключенного между истцом и ФИО1 договора найма служебного жилого помещения, спорное помещение было предоставлено ответчику на период прохождения им службы, после окончания, которой указанный договор прекращает свое действие, в связи с чем ФИО1 обязан освободить занимаемое им жилое помещение без предоставления другого жилья. Однако до настоящего времени ответчик не выполнил обязательств, возложенных на него законом и договором найма служебного жилого помещения, из спорного жилого помещения не выселился, с регистрационного учета не снялся.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ответчик обладает статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ответчик обладает правом собственности на иное жилое помещение, а значит, невыполнение обязательств, возложенных на ФИО1 законом и договором, препятствует своевременному надлежащему обеспечению служебными жилыми помещениями иных нуждающихся сотрудников ГУ МВД России по <адрес>, чем существенно нарушает их права.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ГУ МВД России по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация производится по месту жительства или пребывания гражданина.

Регистрация по месту жительства по своему содержанию является административным актом и в силу этого не порождает и не обусловливает жилищные права гражданина. По существу, регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Поэтому сама по себе регистрация гражданина по месту жительства жилищные права не порождает.

Поскольку указанное выше служебное жилое помещение не является собственностью ответчика, договорных отношений с истцом нет, основания для сохранения за ним регистрации в жилом доме отсутствуют.

Решение о признании гражданина утратившим права пользования служебным жилым помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета УВМ ГУ МВД России по <адрес> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 года.