Решение № 7-673/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 7-673/2019

Дело № 7-673/19


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2019 года г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 на решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компания «Элитгрупп»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 6926/Р от 30 ноября 2018 года ООО «Компания «Элитгрупп»

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 15 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Компания «Элитгрупп» ФИО2 о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа по постановлению № 6926/Р от 30.11.2018 года, отказано.

Решением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 17 сентября 2019 года жалоба генерального директора ООО «Компания «Элитгрупп», удовлетворена. Определение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 15 мая 2019 года отменено. ООО «Компания «Элитгрупп» восстановлен срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению № 6926/Р от 30 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Не согласившись с судебным актом, заместитель начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить. Полагает, что решение судьи является незаконным, вынесенным с существенными нарушениями требований законодательства, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Считает, что судьей Бурейского районного суда нарушена подведомственность рассмотрения ходатайства о восстановлении льготного срока оплаты административного штрафа, поскольку рассмотрение указанных ходатайств отнесено к исключительной компетенции должностного лица, вынесшего постановление, и не подлежит рассмотрению судьей. Настаивает на том, что оснований для удовлетворения ходатайства ФИО2 не имелось, поскольку требования п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ предусматривают возможность восстановления льготного срока в случае, если копия постановления поступила в адрес лица после истечения 20 дней со дня вынесения указанного постановления.

Законный представитель, защитник ООО «Компания «Элитгрупп», заместитель начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1, в суд не явились, о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 6926/Р от 30 ноября 2018 года ООО «Компания «Элитгрупп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию.

Определением заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 15 мая 2019 года генеральному директору ООО «Компания «Элитгрупп» ФИО2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении льготного срока уплаты административного штрафа по постановлению № 6926/Р от 30.11.2018 года отказано.

Данное определение обжаловано законным представителем юридического лица в судебном порядке.

Учитывая, что ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении льготного срока оплаты штрафа по правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, местом совершения административного правонарушения, за которое ООО «Элитгрупп» привлечено к административной ответственности, является стационарный пункт весового и габаритного контроля, расположенный в Бурейском районе Амурской области, судьей Бурейского районного суда жалоба генерального директора ООО «Элитгрупп» на определение заместителя начальника отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН от 15 мая 2019 года правомерно принята к производству суда. В связи с указанным выше доводы заявителя о нарушении судьей районного суда правил подведомственности удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем решение судьи Бурейского районного суда от 17 сентября 2019 года не может быть признано законным в связи со следующим.

При рассмотрении жалобы, судья районного суда, признав доводы генерального директора ООО «Элитгрупп» о получении копии постановления по истечении 20 дней с момента его вынесения несостоятельными, и установив, что постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 6926/Р от 30 ноября 2018 года получено ООО «Компания «Элитгрупп» до истечения двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, пришел к выводу о необходимости восстановления ООО «Компания «Элитгрупп» срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, мотивировав его тем, что оплата ООО «Компания «Элитгрупп» штрафа в размере 50% от суммы штрафа с задержкой в один день от льготного двадцатидневного срока с даты вынесения постановления не является существенным нарушением.

При этом судьей оставлено без внимания, что согласно положениям ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ право на обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного двадцатидневного срока со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа возникает у лица, привлеченного к административной ответственности, только в случае поступления в его адрес постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения.

Таким образом, судебный акт содержит противоречия, что не отвечает требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 17 сентября 2019 года подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компания «Элитгрупп», отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда Т.Г. Аксаментова