Решение № 2А-258/2018 2А-258/2018 ~ М-189/2018 М-189/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-258/2018

Дело № 2а-258/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Заворохиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 32321 рублей 12 копеек, в том числе: транспортный налог в размере 32139 рублей, пени в размере 182 рубля 12 копеек, восстановить срок на подачу искового заявления.

Требования мотивированы тем, что в собственности ответчика имеется транспортные средства, в связи с этим ответчику начислялся транспортный налог. Ответчику направлялись налоговые уведомления на уплату указанного налога. Ответчиком в установленный законодательством срок уплата налогов не производилась. В связи с чем, ответчику начислены пени по транспортному налогу. 21.12.2016 в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога и пени за 2015 год. Требования об уплате административным ответчиком добровольно не исполнено. 09.06.2017 и.о. мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 33809,34 рублей. 10.07.2017 судебный приказ отменен, задолженность по налогу не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования не признает, истцом пропущен срок для обращения в суд, оснований для восстановления срока не имеется.

Суд, исследовав письменные доказательства, обозрев гражданские дела №2а-208/2016, №2а-787/2017 (судебный участок №2 Верещагинского судебного района) приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В развитие данного положения пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) закрепляется обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Пунктом 4 статьи 23 НК РФ определено, что плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы, и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, мощностью двигателя 80 л.с., <данные изъяты>, мощностью двигателя 100 л.с. (до 03.11.2015), <данные изъяты> мощностью двигателя 104,7 л.с. (до 28.11.2015), <данные изъяты>, мощностью двигателя 140 л.с., <данные изъяты>, мощностью двигателя 258 л.с., <данные изъяты> мощностью двигателя 140 л.с. (до 03.12.2015), <данные изъяты>, мощность двигателя 97,9 л.с. (до 22.12.2015).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 22 Закона Пермской области от 30.08.2001 №1685-296 «О налогообложении в Пермской области» (действующей до 01.01.2017) установлена налоговая ставка транспортного средства в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме вносить в бюджет причитающиеся к уплате суммы транспортного налога.

16.08.2016 административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 29.04.2015 об уплате налогов за 2014 год на общую сумму 2291 рублей не позднее 01.10.2015, в том числе налога на имущество физических лиц в сумме 66 рублей и транспортного налога в сумме 2225 рублей (л.д.17).

20.09.2016 административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 об уплате налогов за 2015 год на общую сумму 32402 рублей не позднее 01.12.2016, в том числе земельного налога в сумме 263 рублей и транспортного налога в сумме 32139 рублей (л.д.11,12).

Административным ответчиком обязательства по уплате налогов до настоящего времени не исполнены (л.д.22).

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что административный ответчик не оплатил транспортный налог за 2014 год, в связи с чем, 09.03.2016 года Верещагинским районным судом было вынесено решение (дело №2а-208/2016) о взыскании с административного ответчика транспортного налога в размере 11282 рублей и пени в размере 1495,50 рублей (л.д.23).

Пеня за просрочку транспортного налога с 02.12.2016 по 18.12.2015 составляет 182,12 рублей (л.д.10).

21.12.2016 Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю, в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год, в установленный законодательством срок в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате транспортного налога на общую сумму 32139 рублей и пени в размере 182 рубля 12 копейки до 13.02.2017 (л.д.8,9).

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержаться в п.2 ст.48 НК РФ, которой определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с неуплатой налогов за 2015 и пени в предусмотренный законом срок, административный истец 07.06.2017 обратился к мировому судье судебного участка №2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

09.06.2017 года и.о. мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района вынесен судебный приказ №2а-787/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015 год и пени на общую сумму 33809 руб. 34 коп., в том числе: транспортный налог в сумме 32139 рублей и пени в сумме 1670 руб. 34 коп. в доход бюджета Верещагинского городского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края.

10.07.2017 определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края судебный приказ по делу №2а-787/2017 - отменен (л.д.6).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам направлено административному ответчику 01.03.2018 (л.д.5). С административным иском МРИ ФНС №3 по Пермскому краю обратилась в Верещагинский районный суд - 05.03.2018 (л.д.3-4).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что административный истец в Верещагинский районный суд с исковым заявлением обратился с пропуском шестимесячного срока установленного законом (10.07.2017 (определение об отмене судебного приказа) + 6 месяцев).

При рассмотрении настоящего иска, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок на подачу административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом, без уважительных причин.Оснований для восстановления срока на обращения в суд не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС России N №3 по Пермскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь 175-176, 178-180, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю о восстановлении срока на обращение в суд - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу в общей сумме 32321 рублей 12 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья В.С.Анисимова