Постановление № 5-781/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-781/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2024 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистана; гражданина Республики Таджикистана; женатого, со слов имеющего двух малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, личность которого установлена на основании паспорта <данные изъяты>

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено; ФИО1 пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес> сотрудниками ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, гп. Сиверский, улица Дружносельская, д. 2, был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, при проверке документов которого было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ чрез КПП «Пулково» с целью въезда – работа. По приезду в РФ в установленном законом порядке оформил миграционный учет, заявленный адрес пребывания: <адрес>. Из объяснения ФИО1 установлено, что по заявленному адресу временного пребывания он никогда не пребывал и никогда не был, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, однако, необходимые документы для оформления миграционного учета по данному адресу принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснением, т.е. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ; при этом, он пребывал на территории Ленинградской области, и ранее, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что проживает по адресу постановки на миграционный учет – в поселке Новолисино, а в <адрес> был у своих друзей, при этом, свои объяснения он подписал, но не читал их.

Несмотря на позицию ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по адресу: <адрес> у <адрес> сотрудниками ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, гп. Сиверский, улица Дружносельская, д. 2, был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, при проверке документов которого было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ чрез КПП «Пулково» с целью въезда – работа. По приезду в РФ в установленном законом порядке оформил миграционный учет, заявленный адрес пребывания: <адрес>. Из объяснения ФИО1 установлено, что по заявленному адресу временного пребывания он никогда не пребывал и никогда не был, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, однако, необходимые документы для оформления миграционного учета по данному адресу принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснением, т.е. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ; при этом, он пребывал на территории <адрес>, и ранее, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Таджикистана, указал, что по адресу его регистрации он никогда не проживал, постоянно проживает по адресу: <адрес>;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, которое вступило в законную силу и не обжаловалось участниками административного судопроизводства;

- копией бланка уведомления, из которого усматривается адрес пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации: <адрес>;

- сведениями «физическое лицо», справкой о результатах проверки в ОСК; сведения ИЦ («розыск»); досье на физическое лицо на имя ФИО1, подтверждающие факт въезда на территорию Российской Федерации, и из которых усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановлен на миграционный учет по адресу; <адрес>;

- копией паспорта (и его переводом на русский язык) на имя ФИО1, подтверждающего, что он является гражданином Республики Таджикистан;

- рапортом сотрудника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 55 минут в дежурную часть была доставлен ФИО1, которыйДД.ММ.ГГГГ в 22 час 30 минут был выявлен по адресу: <адрес>, что также подтверждается и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении ФИО1 в дежурную часть 106 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, а также протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением им миграционного законодательства.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное нарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от семи до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил повторное нарушение в течение одного года режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он оформил миграционный учет по адресу: <адрес>, однако, ФИО1 по данному адресу не проживает, и по месту пребывания по адресу: <адрес>, на миграционный учет не встал, в настоящее время находится на территории Ленинградской области, а поэтому суд квалифицирует его действия именно по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд рассматривает позицию ФИО1 о том, что он постоянно проживал по месту постановки на регистрационный учет, и был в <адрес> у друзей, как защитную, поскольку из его объяснений, данных в присутствии переводчика, он указал, что никогда по месту пребывания не проживал, что также было отражено и в протоколе об административном правонарушении, который был составлен в присутствии переводчика, что не отрицалось ФИО1 в ходе судебного заседания. Его же довод о том, что он, ФИО1, подписал, не читая, свои показания, опровергается тем, что объяснения у него были отобраны в присутствии переводчика. Предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, при этом, сам ФИО1 подтвердил в ходе судебного заседания, что сотрудник, отбиравший у него данные объяснения, на него какого-либо морального либо физического воздействия не оказывал, он свободно знакомился с тем, что было написано в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения, личности ФИО1, учитывает его материальное положение. Как данные о личности суд учитывает, что ФИО1 пояснил, что работает неофициально, от чего имеет доход около 60000 – 80000 рублей, при этом, каких-либо долговых или кредитных обязательств не имеет. Также пояснил, что каких-либо тяжких и (или) хронических заболеваний он не имеет. Сообщил суду, что на учетах в психоневрологическом и (или) неврологическом диспансерах ни на территории Российской Федерации, ни на территории Республики Таджикистан он не состоит; ранее не судим; со слов женат, имеет двух малолетних детей – сына (4 года) и дочь (1 год 6 месяцев); также пояснил, что близких родственников – граждан Российской Федерации он не имеет – его родители, супруга и дети являются гражданами Республики Таджикистан, и проживают там же; недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание им своей виновности при составлении протокола об административном правонарушении, наличие у него двух малолетних детей, при этом отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Здесь же суд учитывает, что он является трудоспособным гражданином, имеет стабильный доход, кредитных или долговых обязательств он не имеет, каких-либо тяжких или хронических заболеваний, препятствующих ему осуществлять трудовую деятельность, у него не установлено.

Кроме того, разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что каких-либо семейных отношений ФИО1 на территории РФ не имеет, как и не имеет какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая назначение данного наказания как единственно возможного способа для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку суд принимает во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, игнорировавшемуся ФИО1. который вновь, за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации привлекается к административной ответственности.

Указание ФИО1 о том, что у городе Москва проживает его дядя – гражданин Российской Федерации, не влияет на вывод суда о необходимости назначения ему указанного выше дополнительного наказания, поскольку факт выдворения ФИО1 не препятствует его дальнейшему общению с дядей и поддержанию с ним общения, в случае наличия такового.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Имомалиева Мусулмонкула Абдусатторовичав совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и <адрес> на срок не более 90 суток.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-781/2024, УИД 47RS0006-01-2024-007786-14 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.