Решение № 2А-596/2021 2А-596/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-596/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000884-88

Дело № 2а -596/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 28 июля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее - МИФНС России № 21 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 312,58 руб, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 4 414,19 руб, итого 4 726,77 руб. Также просит взыскать с ФИО2 издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 79,80 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО2 в силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) являлась плательщиком транспортного налога, который определяется в соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ. Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств в период с 07.05.2014 по 10.09.2015 на ФИО2 было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. На основании действующего законодательства налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 и 2015 год, в связи с чем ФИО2 были в соответствии с ч.4 ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления. В установленный срок транспортный налог за указанный налоговый период административным ответчиком не уплачен, в связи с чем в силу ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени. До обращения в суд административному ответчику в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ были направлены требования с предложением добровольно уплатить задолженность до 01.12.2020, требования были ответчиком проигнорированы. В установленные сроки административный истец обратился за выдачей судебного приказа, а после отмены судебного приказа, в районный суд.

В судебное заседании представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что транспортное средство MERCEDES-BENZ-S-500 было действительно в 2014 году зарегистрировано за ней. Она своевременно оплачивала все налоги.

Представитель административного ответчика ФИО1 просил отказать в удовлетворении искового заявления, указывая, что транспортное средство MERCEDES-BENZ-S-500 было продано в 2014 году, что подтверждается договором купли-продажи, при этом транспортный налог за 2014 год был уплачен ими, а в дальнейшем взыскан с нового собственника на основании решения суда, в связи с чем в 2015 году автомобиль не мог находится в пользовании у ФИО2 Указывает, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что административному истцу ФИО2 в период с 07.05.2014 по 10.09.2015 принадлежало транспортное средство MERCEDES-BENZ-S-500.

ФИО2 направлено уведомление № 361752 от 23.05.2015, об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 11 832 руб. в срок до 01.10.20215; - уведомление № 77505224 от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 13 311 руб. в срок до 01.12.20216.

В установленные сроки налог не уплачен.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате транспортного налога за 2014, 2015 года, ФИО2 начислены пени в размере 4 726,77 руб. и направлено требование № 63522 от 29.06.2020 об уплате пени в срок до 01.12.2020.

01.02.2021 административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

03.02.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № 2а-268/2021.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 10.02.2021 судебный приказ отменен.

25.06.2021 подано административное исковое заявление в Осинский районный суд.

Вместе с тем, решением Осинского районного суда Пермского края от 22.04.2021, вступившим в законную силу 01.06.2021, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю отказано в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2015 год в размере 13 311 руб, пени по транспортному налогу в размере 53, 24 руб.

Также административным истцом ФИО2 представлены суду платежные документы, подтверждающие, что ФИО2 29.01.2016 оплачен транспортный налог за 2014 год в размере 11 832 руб. и пени в размере 118 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от 06.06.2016 также подтверждается уплата ФИО2 транспортного налога за 2014 год.

Суд, установив указанные обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

По смыслу закона обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Как указано в письме Министерства финансов РФ от 29.10.2008 № 03-02-07/2-192, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П и определении от 04.07.2002 № 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При таких обстоятельствах, на административного истца действующим законодательством возложена обязанность представления доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, а именно: законность оснований взыскания с ответчика задолженности по пени от сумм недоимок по налоговым платежам.

Законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что со стороны административного истца не представлено достоверных доказательств того, что административный истец не смог ранее обратиться за взысканием пени с ФИО2 Обращение административного истца в суд спустя более 5 лет за взысканием пени по транспортному налогу за 2014 год, который уплачен, и пени по транспортному налогу за 2015 год, во взыскании которого отказано, не соответствует вышеприведенным требованиям закона и возможность взыскания указанной задолженности по пени административным истцом утрачена.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истца, в силу ст. 103, ст.106, ч.1 ст. 111- 112 КАС РФ у суда также отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика понесенных административным истцом почтовых расходов в размере 74,80 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 в размере 312, 58 руб, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 в размере 4 414, 19 руб., а также издержек, связанных с рассмотрением дела в размере 70,80 руб, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 30.07.2021

Судья Павлова Н.Н.