Решение № 2-521/2020 2-521/2020~М-380/2020 М-380/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-521/2020

61RS0047-01-2020-000694-79

Дело № 2-521/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На принадлежащем истцу земельном участке в пределах его границ хозяйственным способом, своими силами и за свой счет, им построен жилой дом литер «А,А1,а» кирпич. общей площадью 56,7 кв.м. (кадастровый номер объекта — №), расположенный по адресу: <адрес>. На момент строительства жилого дома литер «А,А1,а» кирпич. общей площадью 56,7 кв.м. (кадастровый номер объекта — №), расположенного по адресу: <адрес> соответствии с действовавшим на тот момент законодательством разрешение Архитектуры на строительство объекта недвижимости не требовалось. Регистрация права собственности на возведенные или реконструированные объекты недвижимости производилась регистрирующим органом на основании документа о праве собственности на земельный участок, технической документации на жилой дом и декларации об объекте недвижимости (упрощенный порядок регистрации). После оформления технической документации он обратился в Октябрьский отдел Управления Росреестра по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: жилой дом литер «А,А1,а» кирпич. общей площадью 56,7 кв.м. (кадастровый номер объекта — №), расположенный по адресу: <адрес>. Из устной беседы со специалистом регистрирующего органа ему стало известно, что ввиду внесения изменений в законодательство, внесение изменений в ЕГРН возможно только на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного отделом архитектуры и сопровождения проектов Администрации октябрьского района Ростовской области или на основании уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, если строительство объекта недвижимости завершено после 2018 года. Для получения указанного разрешения, истец обратился в Отдел архитектуры сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и последующей регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Росреестра по Ростовской области. Однако истцу было отказано в выдаче Разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в виду того, что при начале строительства жилого дома им не было получено разрешение архитектуры, которое на тот момент в соответствии с упрощенным порядком регистрации недвижимости не требовалось, а оформить его задним числом невозможно. Кроме того, сослались на то, что по сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по указанному адресу, на кадастровом учете состоит жилой дом литер «А,А1, а» общей площадью 56,7 кв.м. с кадастровым номером №, а в соответствии с действующим законодательством, акты приемки объектов в эксплуатацию могут быть выданы только на объекты недвижимости не поставленные на кадастровый учет. В соответствии с Техническим заключением о состоянии конструкций одноэтажного жилого дома лит. «А,А1,а,п/А1» по <адрес> от 04.03.2020 г., выполненному ООО «Архитектурно-кадастровое бюро»: «Обследованный одноэтажный жилой дом лит. «А,А1,а,п/А1» по <адрес><адрес>, размещается в границах отведенного земельного участка и не выходит за его пределы. Строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома лит. «А,А1,а,п/А1» по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий») противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №12З-ФЗ от 22.07.2008г.) и строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилы одноквартирные») и других норм действующих на территории РФ и обеспечиваю безаварийную эксплуатацию здания. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан». Жилой дом размещен на земельном участке, относящемся к категории земель: Земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: Для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости земельный участок общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1. По причине того, что при начале строительства жилого дома истцом не было получено разрешение на строительство принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, которое на тот момент не требовалось, а также в связи с изменением порядка регистрации нрав на объекты недвижимого имущества, регистрация принадлежащего ему жилого дома во несудебном порядке не представляется возможным. Указанные обстоятельства вынуждают истца обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на Жилой дом литер «А,А1,а,п/А1» кирпич. общей площадью 56,7 кв.м. (кадастровый номер объекта — №), расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2 000 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.02.2020 г. (л.д. 7-10), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №57 от 18.07.2019 г. (л.д.12).

Согласно справки Главы Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области № от 05.06.2020 г. земельный участок, общей площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся для строительства жилого дома ФИО1 (л.д.37).

На указанном земельном участке по адресу: <адрес>, расположено здание с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.05.2020 г. (л.д. 10-11).

Из справки Главы Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №81 от 25.03.2020 г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 На земельном участке площадью 2 000 кв.м. расположен жилой дом лит «А», общей площадью 17,3 кв.м., пристройка лит. «А1», веранда лит «а», подвал лит. «п/А1», объект не завершенный строительством лит. «Д1», гараж лит. «Г», сарай лит. «К», баня лит. «О», навес лит. «Н», сарай лит. «В», теплица лит. «Т», топочная лит. «т», теплица лит. «Т1», теплица лит. «Т2», теплица лит. «Т3», уборная литер. «У», колодец лит. «Ю/Н», скважина лит. «Ю1Н», ворота лит «№1», забор лит. «№2». Земельный участок находится в собственности (л.д. 13).

Из технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 16.10.2006 г. следует, что по адресу: <адрес> 1984 году возведен жилой дом лит. А-А1-а, общей площадью 54,1 кв.м., в том числе жилой – 34,6 кв.м. (л.д.14-19).

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 26 указанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта №07/э-20 от 31.07.2020 г. в ходе проведенных исследований установлено, что работы по возведению жилого дома лит. А, А1, а, п/А1, общей площадью 54,1 кв.м (общая площадь с учетом холодного помещения - 56,7 кв.м) (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с: действующими градостроительными нормами и Правилами землепользования в ст. Кривянской: СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Кривянское сельское поселение» (в ред. от 08.07.2019 г. № 106) к соответствующей категории зданий; действующими техническими нормами и правилами (строительными) и санитарными нормами, СанПин: СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 21.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; действующими правилами пожарной безопасности: СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; действующими требованиями в области охраны окружающей среды, предъявляемые к жилым зданиям: СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ». Жилой дом лит. А,А1,а,п/А1, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, не нарушает требования в области охраны окружающей среды, так как работы по его возведению произведены в соответствии с требованиями СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ. Возведение жилого дома лит. А,А1,а,п/А1, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в границах земельного участка с кадастровым номером №, что также подтверждено технической документацией.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок был использован истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возражений со стороны третьих лиц не поступило, суд полагает исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 89 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 333.36 НК РФ суд полагает возможным освободить истца ФИО1 от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, поскольку он является инвалидом 2 группы (л.д. 6).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер «А,А1,а,п/А1» общей площадью 56,7 кв.м., кадастровый номер объекта — №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты вынесения мотивированного текста решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2020 года

Судья Н.О.Дыбаль