Постановление № 5-1674/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1674/2021

Дело № 5-1674/2021

УИД № 26RS0029-01-2021-004274-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 июля 2021 года <адрес>,

<адрес> а

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Жолудева Ю.В.,

с участием директора МОУ СОШ № 29 <адрес> «Гармония» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № «Гармония» <адрес> (№), место нахождения: 357560, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другим материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № «Гармония» <адрес> при визуальном осмотре помещения спортивных залов ( кабинет №, №) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № «Гармония», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что МОУ СОШ № г. своевременно не проводит косметический ремонт спортивных залов, вследствие чего потолок имеет дефекты, повреждения и следы протекания, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих дезинфицирующих средств и является нарушением требований 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Нарушение приведенных санитарно-эпидемиологических требований, по мнению должностного лица – старшего специалиста первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, составившего протокол об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № <адрес> «Гармония», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» ФИО1 пояснила, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» не оспаривается, с протоколом согласны. Выявленные органом государственного контроля (надзора) нарушения приведенных санитарно-эпидемиологических требований до настоящего времени будут устранены в установленный предписанием срок. МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка для ремонта спортивного зала в МУ «Управления образования администрации <адрес>». МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» обязуется устранить нарушения приведенных санитарно-эпидемиологических требований при выделении денежных средств. Вину признают, в содеянном раскаиваются. Ввиду отсутствия на балансе денежных средств, полагала возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав директора МОУ СОШ № <адрес> «Гармония»- ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Приведенным Федеральным законом установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз. 2 ст. 11).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены и введены в действие санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20, Правила).

Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1 Правил (п. 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 2.5.3 п. 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Как установлено судом и следует из материалам дела об административном правонарушении, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка МОУ СОШ № <адрес> «Гармония», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязательных требований санитарных норм и правил, а именно МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» своевременно не проводит косметический ремонт спортивного зала, вследствие чего потолок имеет дефекты и повреждения, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Нарушение указанных норм и правил влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №р; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; фотоматериалом; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании

Приведенные фактические данные достоверно свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности МОУ СОШ № <адрес> «Гармония в его совершении.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае МОУ СОШ № <адрес> «Гармония не представило доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Имея возможность для недопущения нарушения правил, установленных СП ДД.ММ.ГГГГ-20, МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» не приняло необходимых мер по исполнению возложенной на него обязанности.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность МОУ СОШ № <адрес> «Гармония», признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ СОШ № <адрес> «Гармония», не установлено.

При назначении в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение, и, принимая во внимание допущенные им нарушения законодательства, полагаю целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации спортивного зала МОУ СОШ № <адрес> «Гармония, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 45 суток, в связи с тем, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1 ч. 3, 6.4, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № «Гармония» <адрес> (№), место нахождения: № <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказании в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации спортивных залов ( кабинет №, кабинет №) МОУ СОШ № <адрес> «Гармония» по адресу: <адрес>, сроком на 45 суток.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение в части приостановления деятельности возложить на Пятигорский городской отдел службы судебных приставов УФССП России по СК.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Жолудева