Решение № 2А-58/2024 2А-58/2024(2А-947/2023;)~М-914/2023 2А-947/2023 М-914/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-58/2024

Дело № 2а-58/2024(УИД 34RS0036-01-2023-001276-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при помощнике ФИО3,

с участием административного ответчика - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, исполняющей обязанности начальника отделения, заинтересованного лица ФИО6,

21 февраля 2024 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Светлоярскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Светлоярского районного отделения судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 ФИО8, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Светлоярскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что в производстве Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, на взыскание с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 6495,00 руб., с последующей индексацией пропорционально увеличению прожиточному минимуму по <адрес> на детей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 036 402,00 руб.

Ссылаясь на возбуждение исполнительного производства вновь только в ноябре 2023 года и ежемесячное перечисление алиментов на счет ФИО6, полагал, что задолженность за период с 2015 г. по 2020 г. не подлежит перерасчету.

Истец обжаловал данное постановление в порядке подчинения.

По расчетам административного истца, с учетом произведенных им перечислений денежных средств на счет ФИО6 в сумме 311 000 руб., размер задолженности за 3 года, предшествующие пересчету, составляет 116 601 руб., в связи с чем считал постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

По указанным основаниям ФИО2 просил признать постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность плательщика алиментов за период с октября 2020 года по настоящие время.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков судом были привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 и ГУФССП России по Волгоградской области, а также в качестве заинтересованного лица АО «Почта России».

Административный истец ФИО2, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал и выразил несогласие с вынесенным 09 февраля 2024 года постановлением о расчете задолженности по алиментам в размере 363 124,36 руб., полагая, что данная сумма также рассчитана за период более 3-х лет.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, исполняющая обязанности начальника отделения, действуя в своих интересах и интересах Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором, ссылаясь на непредставление ФИО2 платежных документов, подтверждающих факт перечисления ФИО6 алиментов за период с 2015 года по настоящее время в полном объеме, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Также пояснила, что после представления сторонами доказательств оплаты алиментов был произведен перерасчет задолженности, которая на сегодняшний день составляет 363 124,36 руб.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 В обоснование своих возражений указала, что расчет задолженности истца по алиментам от 09.02.2024 года в сумме 363 124,36 руб. произведен с учетом всех поступивших от него платежей в счет алиментов. Исполнительный лист после увольнения ФИО2 в 2015 году с места работы ею не отзывался, срок предъявления к исполнению не прерывался. Полагала, что к задолженности по алиментам, рассчитанной в рамках исполнительного производства, действующего до совершеннолетия ребенка, не применим срок исковой давности, заявляемый административным истцом. Просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо АО «Почта России», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, сведений об уважительных причинах неявки не сообщило, возражений по иску не представило.

При таких данных, в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание сына ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в твердой денежной сумме в размере 6495 руб., что соответствует прожиточному минимуму по <адрес>, с последующей индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума по <адрес> для детей. Постановлено взыскание производить ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа серии ВС №, выданного на основании указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО6

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные суммы в счет оплаты алиментов перечислялись в пользу взыскателя ФИО6 ГКУ <данные изъяты>, а в период с декабря 2013 по ноябрь 2014 года - ООО «<данные изъяты>», в котором работал должник, в связи с чем, руководствуясь п.8 ч.1 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, оригинал исполнительного листа приобщен к материалам исполнительного производства.

В январе 2014 года, а также после увольнения с последнего места работы в период с января 2015 года ФИО2 самостоятельно перечислял алименты на расчетный счет ФИО6, что подтверждается копиями приходных кассовых ордеров.

ДД.ММ.ГГГГ в Светлоярское РОСП ГУФССП России по Волгоградской области от ФИО2 поступило заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам в пользу ФИО6 без приложения каких-либо платежных документов, подтверждающих факт оплаты им алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ в Светлоярское РОСП ГУФССП России по Волгоградской области поступило заявление от ФИО6 о возобновлении исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам с учетом их индексации.

В соответствии с ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом-исполнителем или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного мер принудительного исполнения.

На основании заявления ФИО6 и в соответствии с ч.9 ст.47 указанного выше закона, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения- старшим судебным приставом Светлоярского РОСП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии с ч.1 ст. 117 СК РФ индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Поскольку при обращении ФИО2 в службу судебных приставов им не было представлено документов, подтверждающих оплату им алиментов за прошедший период, расчет задолженности был произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации алиментов, а также указано на наличие задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 208,54 руб.

Согласно постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам размер задолженности ФИО2 определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 036 402,00 руб.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено должнику заказным почтовым отправлением с идентификатором № и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с произведенным расчетом задолженности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в суд данное административное исковое заявление, в котором, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для расчета задолженности за период, предшествующий трехлетнему сроку исковой давности, а также выплатой им алиментов на расчетный счет ФИО6, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам признать незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность за период с октября 2020 года по настоящие время.

Согласно представленному административным истцом расчету, его задолженность за период с октября 2020 года по настоящее время, с учетом произведенных ФИО6 выплат, составляет 116 601 руб.

Проверяя доводы административного истца, судом установлено следующее.

Порядок определения задолженности по алиментным обязательствам Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым установлена обязанность судебного пристава-исполнителя, в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей, определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Частью 2 ст. 113 СК РФ предусмотрено, что в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно ч.4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (абзац второй пункта 2 статьи 107 СК РФ).

Учитывая указанные положения закона, а также то, что взыскателем ФИО6 были предприняты меры к получению алиментов, а именно: предъявлен к исполнению исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в ее пользу алиментов, который из службы судебных приставов ею не отзывался, суд полагает, что задолженность по алиментам образовалась по вине административного истца ФИО2, исполнявшего обязанность по оплате алиментов ненадлежащим образом, в связи с чем судебным приставом-исполнителем правомерно произведен расчет задолженности за предшествующий период на основании ч. 2 ст. 113 СК РФ.

Доводы административного истца о незаконном расчете задолженности за период с 2015 года по настоящее время несостоятельны, поскольку трехлетний срок исковой давности в данном случае не применим.

При указанных обстоятельствах требование истца об обязании судебного пристава произвести расчет задолженности за период с октября 2020 года не основано на законе.

Вместе с тем, поскольку при обращении в суд административным истцом были представлены платежные документы, подтверждающие оплату ФИО2 алиментов в спорный период на сумму 304 700 руб., заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 был произведен перерасчет суммы задолженности, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена с учетом индексации алиментов в размере 777 910,54 руб. (постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ФИО6 обратилась в Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области с ходатайством об учете сумм частичной оплаты алиментов, поступивших от должника ФИО2 в период с 01.07.2015 по 30.09.2020 путем перечисления их почтовым переводом на ее счет, в общей сумме 414 000 руб., из которого следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно перечислял ФИО7 алименты в размере 6 500 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 7 000 руб. ежемесячно, то есть без учета их индексации.

На основании всех имеющихся сведений о платежах, поступивших от ФИО2 в счет оплаты алиментов, судебным приставом был произведен новый расчет задолженности.

Согласно постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 363 910,54 руб., ранее вынесенное постановление признано недействительным.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Доказательств, подтверждающих уплату алиментов в спорный период в полном размере, с учетом их индексации, должником ФИО2 не представлено, как и не представлено доказательств нарушения его прав.

Доводы административного истца, что размер его задолженности по алиментам составляет 116 601 руб. не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными материалами дела.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что платежные документы, подтверждающие факт оплаты алиментов в спорный период, ФИО2 судебному приставу исполнителю не предъявлялись, суд приходит к выводу, что нарушений в действиях судебного пристава не усматривается, равно как и не усматривается со стороны ФИО4 злоупотребления правом. Судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не допущено нарушений норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», положений Семейного кодекса Российской Федерации, а также прав должника.

В силу статьи 227 КАС РФ, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Формальное признание незаконным постановления, действия (бездействия) без реализации способа восстановления прав не допускается.

Вместе с тем в материалы дела представлены сведения об отмене заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 расчета задолженности по алиментам, принятого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, и произведении нового расчета задолженности с учетом подтвержденных административным истцом и заинтересованным лицом платежей по оплате алиментов, в сумме 363 910,54 руб.

При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Светлоярского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам незаконным и обязании рассчитать задолженность за период с октября 2020 года, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО11 к Светлоярскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Светлоярского районного отделения судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 ФИО12, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам незаконным и обязании произвести перерасчет задолженности с октября 2020 года по настоящее время– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Сергеева