Решение № 2-3514/2017 2-3514/2017~М-3324/2017 М-3324/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3514/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Веселовой О.М.,

при секретаре Пятковой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, с учетом уточненных исковых требований окончательно истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области с просьбой назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией по назначению пенсии ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано за неимением требуемого стажа, который, по мнению комиссии, составляет по варианту №№ 1, 2, 3 – 27 лет 1 месяц 17 дней, по варианту № 4 – 27 лет 6 месяцев 9 дней. Считает, что в специальный стаж истца незаконно не включены спорные периоды.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области от 03.10.2017 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела заявление ФИО1 и решила в назначении пенсии отказать в связи с отсутствием специального стажа работы. По мнению комиссии, специальный стаж истца составляет по варианту №№ 1, 2, 3 – 27 лет 1 месяц 17 дней, по варианту № 4 – 27 лет 6 месяцев 9 дней. Периоды работы в <данные изъяты><данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж работы, т.к. Списком от 29.10.2002 № 781 должность «<данные изъяты> – <данные изъяты>» не предусмотрена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж работы на основании ТК РФ, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5 и в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено наименование должности «заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер» и наименование учреждений «больницы всех наименований» и «поликлиники всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было реорганизовано в <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> В трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ – считать ФИО1 работающей в должности <данные изъяты><данные изъяты> Работает по настоящее время /ДД.ММ.ГГГГ/.

Из справки, выданной работодателем, следует, что истец в спорный период работала <данные изъяты>. Из этой же справки следует, что истец в спорный период имела отпуск без содержания ДД.ММ.ГГГГ, а также учебный отпуск /курсы повышения квалификации/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период работала полный рабочий день.

Суду представлены должностные инструкции заведующего <данные изъяты><данные изъяты>, утвержденные в 2005 и 2012 гг, которыми руководствовалась ФИО1

В штатных расписаниях должность поименована: «заведующий фельдшерским пунктом – фельдшер», «заведующий здравпунктом – фельдшер», «заведующий фельдшерским пунктом – фельдшер».

Суду представлена справка о том, что в штатных расписаниях допущена техническая ошибка в наименовании структурного подразделения.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств приводит суд к убеждению, что в спорные периоды истец занимала должность «заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер». Неполное и различное наименование должности в документации, по мнению суда, является технической ошибкой, что не может повлиять на право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку занимаемая истцом должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ № 781, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, что достоверно подтверждается свидетельствами о повышении квалификации. При этом истец в указанные периоды имел отрыв от работы, связанной с лечебной деятельностью.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, основным принципом для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец имела требуемый специальный стаж, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО8.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО9, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты><данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья Веселова О.М.