Решение № 2А-13/2019 2А-13/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-13/2019

Административное дело №2а- 13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Чомаева Р.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района к администрации Загеданского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании администрации Загеданского сельского поселения в течении одного месяца опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урупского района обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе в администрации Загеданского сельского поселения, в результате которой установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 8 Федерального Закона от 25.12.2008г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», ст. 4, 6 Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации ФИО1 в сети «Интернет» - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не опубликованы.

Отсутствие на официальном сайте администрации ФИО1 предусмотренной законом информации противоречит требованиям ст. 4, 6 Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления», в соответствии с которым основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является доступность, достоверность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.

Прокурор указывает, что бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в не опубликовании сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих муниципальные должности их супругов и несовершеннолетних детей противоречит требованиям законодательства о противодействии коррупции и нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

Кроме того, нарушаются основы федеральной политики в области регулирования отношений связанных с поступлением и прохождением муниципальной службы.

В связи с изложенным прокурор, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, просит суд обязать администрацию Загеданского сельского поселения в течение 1 месяца после принятия судом решения опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» указанные сведения.

Заместитель прокурора Урупского района Хачуков Р.М. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры и в порядке упрощенного производства.

Глава администрации Загеданского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание так же не явился, но в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования признает в полном объеме, рассмотрению дела в упрощенном порядке не возражает.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Суд не признал явку административного истца и административного ответчика обязательной, в связи с чем считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1и 1.1 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» - граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими субъектов Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, а также о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 5 июля 2005 г. № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» и п. 3 «Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. N558), сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должны предоставляться ежегодно не позднее 30 апреля года следующего за отчетным.

В силу требований ст. 10 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево - Черкесской Республике» и положений Указа Главы Карачаево - Черкесской Республики от 28.07.13г. № 166 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются по форме установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.14г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

В силу требований ч. 6 ст. 8 Федерального Закона от 25.12.08г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» сведения о доходах,расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, включенными в соответствующие перечни размещаются в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах, органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что на официальном сайте администрации ФИО1 в сети «Интернет» - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц замещающих вышеуказанные должности а также о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2017 г. не опубликованы.

Указанное бездействие нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, администрация Загеданского сельского поселения признает заявленные требования, поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Урупского района удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Загеданского сельского поселения выразившееся в не опубликовании на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей незаконным.

Обязать администрацию Загеданского сельского поселения в течение 1 месяца после принятия судом решения опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» указанные сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение пятнадцати дней со дня получения решения Урупский районный суд.

Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б.