Решение № 2-1789/2024 2-1789/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1789/2024

Дело № 2-1789/2024

УИД 39RS0002-01-2024-000043-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Г. обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСФР по Калининградской области, указав, что с < Дата > является получателем досрочной пенсии по старости, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении размер пенсии составил 4965,44 руб. С таким размером пенсии истец не согласна, полагает, что он определен без учета всего трудового стажа. В ответ на ее обращение ответчик подтвердил, что при назначении пенсии не был учтен период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата > по причине неуплаты в ПФР страховых взносов, а также период работы на Краснознаменской нефтебазе с < Дата > по < Дата >, так как запись о данном периоде работы в трудовой книжке заверена печатью организации, не соответствующей наименованию той, которая принимала ее на работу, при этом архив не подтвердил трудовой стаж в этот период. Заявления о перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов работы оставлены без удовлетворения по тем же основаниям. Однако Г. полагает, что оснований для исключения из стажа указанных периодов работы у пенсионного органа не имелось, поскольку ею были представлены декларации, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 1998, 1999 и в 2000 годах. Поскольку период работы на Краснознаменской нефтебазе в трудовой книжке отражен продолжительностью с < Дата > по < Дата >, а период с < Дата > по < Дата > учтен пенсионным органом, полагала, что исключение из стажа оставшегося периода с < Дата > по < Дата > не основано на законе.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Г. просила возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, а также период работы на Краснознаменской нефтебазе с < Дата > по < Дата >, и произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения.

Истец Г. после перерыва в судебное заседание не явилась. Ранее заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что в качестве индивидуального предпринимателя в спорные периоды работала по патенту, все необходимые отчисления производила, в связи с чем данные периоды подлежат зачету в стаж в целях перерасчета размера пенсии.

Представитель истца Ф. по доверенности в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Д. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичные условия установления размера страховой пенсии предусмотрены п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные периоды работы и иной деятельности. Исчисление продолжительности данных периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Судом установлено и подтверждается материалами выплатного дела, что с < Дата > Г. назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 4965,44 руб., с < Дата > размер пенсии составляет 16293 руб.

При расчете пенсии учтен стаж работы до < Дата > - 13 лет 6 месяцев 3 дня, страховые взносы после 2002 года, а также максимальное отношение заработков 1,2.

Из представленных суду данных о стаже следует, что на дату назначения пенсии в стаж Г. были учтены следующие периоды: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, а также период работы на Краснознаменской нефтебазе с < Дата > по < Дата > действительно исключены из стажа.

Разрешая требования истца о включении данных периодов в стаж в целях перерасчета размера пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 10 которого периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт «и»).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Судом установлено, что Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >.

Таким образом, часть спорного периода работы имела место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из ИЛС, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с < Дата > по < Дата > не отражен.

Из содержания ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями и обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до < Дата > единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до < Дата > - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до < Дата > и с < Дата > - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с < Дата > по < Дата > - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до < Дата > документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с < Дата > - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности, подтверждением чего является определенный законодателем перечень документов.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Г. суду не было представлено предусмотренных приведенными выше нормами права документов, подтверждающих уплату обязательных платежей.

Напротив, как установлено судом, ни территориальный орган Пенсионного фонда РФ, ни налоговые органы не располагают сведениями об исполнении индивидуальным предпринимателем Г. обязанности по внесению в спорный период обязательных платежей в Пенсионный Фонд РФ, о чем последние письменно уведомили суд.

Сами по себе налоговые декларации Г. за 1998-2000 годы факт уплаты взносов не подтверждают.

При таком положении, с учетом приведенных выше норм материального права, оснований для зачета в страховой стаж истца периодов осуществления ею предпринимательской деятельности в 1998-2000 годах не имеется.

Вместе с тем суд не находит оснований для исключения из страхового стажа Г. периода ее работы в качестве оператора 2 разряда на Краснознаменской нефтебазе с < Дата > по < Дата >, поскольку данный период работы отражен в трудовой книжке (продолжительностью с < Дата > по < Дата >), частично учтен пенсионным органом (с < Дата > по < Дата >) и нашел свое дополнительное документальное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Так, согласно справке ООО «Калининграднефтепродукт» от < Дата > № Г. работала на Краснознаменской нефтебазе оператором 2 разряда в период с < Дата > по < Дата >.

При этом в справке представлены сведения о переименовании организации: Калининградское управление Главнефтеснаба РСФСР 1969г. (затем Госкомнефтепродукта) преобразовано в Калининградское объединение по обеспечению нефтепродуктами («Калининграднефтепродукт») 1988г.

Таким образом, доводы ответчика о том, что запись об увольнении с Краснознаменской нефтебазы < Дата > заверена печатью объединения «Калининграднефтепродукт», что не соответствует названию организации, принявшей Г. на работу, не нашли своего подтверждения, поскольку из справки усматривается, что организация неоднократно переименовывалась.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж Г. период ее работы в Краснознаменской нефтебазе с < Дата > по < Дата > (так как с < Дата > стаж учтен).

Однако определяя дату, с которой необходимо произвести перерасчет размера пенсии, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).

Таким образом, перерасчет размера пенсии носит заявительный порядок и осуществляется на основании заявления пенсионера с обязательным представлением документов, обосновывающих требования.

Учитывая, что к заявлению о перерасчете размера пенсии справка с места работы истцом приложена не была, такую Г. представила только в суд, при этом в случае некорректного внесения записи в трудовую книжку пенсионный орган обязан проверять спорный период работы, оснований для перерасчета размера пенсии с момента ее назначения, то есть с < Дата >, суд не усматривает.

Однако в качестве заявления о перерасчете размера пенсии суд расценивает настоящий иск, который был подан < Дата >, в связи с чем считает необходимым обязать ОСФР по Калининградской области произвести перерасчет размера пенсии с < Дата > (первого числа месяца, следующего за датой подачи заявления).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г. удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН №) обязанность включить в страховой стаж Г., < Дата > года рождения, (СНИЛС №) период ее работы в Краснознаменской нефтебазе с < Дата > по < Дата > и произвести перерасчет размера пенсии, начиная с < Дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик