Постановление № 5-351/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-351/2020

Дело № 5-351\2020

Полный текст изготовлен 27.05.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Басос А.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> по <адрес> ФИО1 находился вне места своего проживания (регистрации) в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции от 07.04.2020).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 уведомлен о месте и времени судебного заседания путем СМС-извещения и по телефону, при этом вину в совершении административного правонарушения не признал и просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В письменном пояснении, направленном в суд, ФИО1 указал, что в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ он направлялся в круглосуточный продовольственный гипермаркет для покупки продуктов. Полагает, что он не находится на самоизоляции, так как выполняет должностные обязанности согласно трудовому договору. К своему пояснению ФИО1 приложил копию справки, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ работодателем – <данные изъяты>, пояснив, что не предоставил ее сотрудникам полиции, так как забыл в автомашине.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (действовавшее в редакции от 07.04.2020), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту – Правила). Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020.

Соответственно данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В подпункте 2.1.1 раздела 2 Правил четко оговорены случаи, когда граждане могут покидать свое место проживания (пребывания), а также указано, что при себе им следует иметь письменные пояснения, форма которых является приложением № 5 к указанным Правилам, а в случае следования к месту работы или с места работы домой – справки установленной формы (приложение № 3 к Правилам), исключение составляют строго оговоренные случаи, а именно: следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; прогулка одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее одного метра (далее - социальное дистанцирование); следование по вызову сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации.

Согласно письменному объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленному в суд, он находился вне места своего жительства на удалении не более 100 метров от дома, так как ходил в круглосуточный продовольственный гипермаркет для покупки продуктов.

Помимо объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции, изобличающих ФИО1

В данном случае со стороны ФИО1 допущены действия, явно указывающие на нарушение им вышеуказанных Правил, учитывая, что он находился на улице вне места своего проживания не по причинам, перечисленным в подпункте 2.1.1 раздела 2 Правил, нарушив режим повышенной готовности, направленный на минимизацию контактов между гражданами.

Доводы ФИО1, изложенные в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он находился на расстоянии не более 100 метров от дома, не являются основанием для вывода об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку нахождение граждан на расстоянии не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) допускалось только с целью выгула домашних животных.

Также несостоятельными являются доводы ФИО1, содержащиеся в письменных пояснениях направленных в суд, о том, что на него не распространялся режим самоизоляции в связи с выполнением им трудовых обязанностей. Так, справка по установленной форме (приложение № 3 к Правилам), позволяла гражданину следовать к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, а при посещении крупных гипермаркетов и супермаркетов, не находящихся вблизи мест проживания, гражданин обязан был иметь при себе пояснения, составленные по установленной форме (приложение № 5 к Правилам).

Ссылка ФИО1, указанная в его объяснениях о том, что он требовал адвоката, не свидетельствует о нарушении его права на защиту, поскольку лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе самостоятельно пригласить для оказания ему юридической помощи адвоката или иное лицо, которое допускается к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на разъяснение ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации. В соответствии с требованиями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении был подписан ФИО1, как физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Событие и наличие состава административного правонарушения подтверждены представленными материалами и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 подлежат юридической квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также сведения, согласно которым ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности он не привлекался.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Б. Басос