Решение № 2А-603/2020 2А-603/2020~М-535/2020 М-535/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-603/2020

Гр. дело ...

...

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы 18 сентября 2020 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

c участием заместителя Луховицкого городского прокурора ...4

при секретаре Киряковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Луховицкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Луховицкий городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта сети «Интернет» с адресом ... запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет» установлено, что на указанном выше сайте организована продажа паспортов гражданина РФ. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина РФ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания. При этом вышеуказанные деяния содержат признаки административного правонарушения (подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт (ст. 19.23 КоАП РФ)) и уголовного преступления (подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ)).

В судебном заседании заместитель прокурора ...4 заявление поддержала в полном объёме.

Установить ответчика – правообладателя сайта не представилось возможным.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилась, извещена.

С учётом мнения заместителя прокурора, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ ...).

Частью 6 ст. 10 указанного выше ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». А в соответствии с ч.2 указанной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Согласно рапорту помощника Луховицкого городского прокурора Московской области от ... в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: ... на котором организована продажа паспортов гражданина РФ, отнесенных федеральным законодательством к официальным документам. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет» не представилось возможным (л.д.10).

Согласно п. 10, п. 11 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Для получения паспорта гражданин представляет заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)); две личные фотографии размером 35 х 45 мм.

Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина РФ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания.

При этом вышеуказанные деяния содержат признаки административного правонарушения (подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт (ст. 19.23 КоАП РФ)) и уголовного преступления (подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ)).

Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Посещение сайта ... свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Указанный сайт в реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку реализация вышеуказанных документов посредством сети Интернет порождает фиктивное возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, нарушая нормальное функционирование государственной миграционной системы, а также способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, облегчая их совершение.

В данном случае, незаконная реализация паспортов гражданина РФ посредством сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц, предоставляя возможность получения документов в обход установленного федеральным законодательством порядка.

Согласно ст. 1 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Луховицкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещённой на сайте в сети «Интернет», запрещённой к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта сети «Интернет» с адресом ..., запрещенной к распространению на территории РФ.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с адресом ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2020 г.

Судья - Н.А. Невмержицкая