Решение № 2-124/2024 2-2231/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-124/2024

Дело № 2-124/2024

УИД 34RS0001-01-2023-003640-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2024 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Топоркова М.М.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя- ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие по мнению ответчика выработанного специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж зачтено 6 лет и 21 день при необходимых 7 годах и 6 месяцах при назначении пенсии до достижении 57 лет.

В его специальный стаж были включены периоды работы с :

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года дней в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в Краснодарском управлении магистральных газопроводов по добыче и транспортировке газа «Кубаньгазпром».

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 4 месяца 7 дней в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических станках Камышинского инструментального завода.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических станках Камышинского инструментального завода.

Протяженность указанных периодов определена ответчиком в 6 лет и 21 день, в то время как реальная продолжительность указанных периодов составляет 6 лет 4 месяца 15 дней.

В его специальный стаж не были включены периоды работы в должности электросварщика Камышинского инструментального завода с:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы, по мнению ответчика не подлежат зачету в специальный стаж, так как документы, уточняющие вид выполняемых работ (резка, ручная сварка) отсутствуют.

Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не предоставил сведения об особых условиях труда необходимых для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в зачете указанных период в льготный стаж и отказ в назначении пенсии необоснованным.

На основании изложенного, истец просил суд: признать незаконным решение № .... от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении ФИО1 в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на пенсию периодов работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Камышинского инструментального завода; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Камышинского инструментального завода и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал доводы иска, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь основания, изложенные в возражении на исковое заявление, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Администрация городского округа-г. Камышин Волгоградской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание явку представителя не обеспечили.

Выслушав стороны, их представителей, обозрев пенсионное дело ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", к спорному периоду работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Список N 2 от 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях осуществляется с рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы "рабочего" времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Волгоградской области (Камышинский район) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что у заявителя на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не выработана необходимая продолжительность 07 лет 06 месяцев специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № .... ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

В специальный стаж истца не засчитан период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта документальной проверки ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № ....) электросварщиком на автоматических и полуавтоматических станках 2 разряда. Согласно записей трудовой книжки и первичным документам ФИО1 значится электросварщиком. Документы, уточняющие вид выполняемых заявителем работ (резка, ручная сварка) отсутствуют. Кроме этого, в данный период работы усматриваются приказы о присвоении токаря 2 и 4 разряда и соответственно подтвердить занятость ФИО1 за данные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не менее 80 % рабочего времени не представляется возможным. Справка, уточняющая характер работы и занятость полный рабочий день в должности и на работах, предусмотренных Списком № 2 отсутствует. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены сведения об особых условиях труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно имеющимся в пенсионном деле сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным на лицевом счете застрахованного лица (выписка), ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность электросварщиком 2 разряда в инструментальный цех.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен второй разряд токаря.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен третий разряд электросварщика.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен четвёртый разряд токаря.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен электросварщиком 3 разряда на инструментальный участок производства.

Согласно записи № .... в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Камышинского инструментального завода, ФИО1 работал на должности электросварщика 2 разряда и указанно на наличие вредных условий труда.

Таким образом, в период трудовой деятельности на Камышинском инструментальном заводе с декабря 1989 года и его окончание в январе 1999 года истец был принят и работал на должности электросварщика, с повышением соответствующих разрядов предусмотренных по данной должности.

Работодателем – Камышинский инструментальный завод, в период работы истца в занимаемой должности, подавались соответствующие сведения об особых условиях труда, а именно с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть работодатель подтверждал, что ФИО1 исполняет трудовые обязанности по которым надлежит исчислять специальный трудовой стаж.

В указанный период истец работал в одной и той же должности на одном и том же предприятии характер и специфика работы не менялась, следовательно, спорные периоды подлежат учету как специальный стаж.

Сведений относительно принятия ФИО1 на работу на условиях неполного рабочего времени как трудовая книжка, так и представленные архивные документы не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Доводы стороны истца о присвоение ФИО1 разряда токаря свидетельствует лишь о получении дополнительных профессиональных навыков, а не об изменении трудовых функций и занимаемой должности, о чем свидетельствует приказа № 70-к от ДД.ММ.ГГГГ, где должность истца указана именно как «электросварщик инструментального цеха».

С учетом включения в льготный стаж истца спорных периодов его работы на Камышинский инструментальный завод, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж составляет более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, при этом истец достиг необходимого возраста – 57 лет.

Указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких данных, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № .... в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и не включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Камышинского инструментального завода.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ФИО1 (СНИЛС <***>) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Камышинского инструментального завода и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Топорков М.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.02.2024