Решение № 2А-6535/2017 2А-6535/2017~М-7022/2017 М-7022/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-6535/2017

< >

№ 2а -6535/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Соколовой А.С.,

с участием административного истца–ФИО3, представителя административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области, УФНС России по Вологодской области о восстановлении срока, признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченного налога, возложении обязанности по возврату сумм,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области о восстановлении срока, признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченного налога, возложении обязанности по возврату сумм. В порядке подготовки по делу в качестве второго ответчика было привлечено Управление ФНС России по Вологодской области.

В обоснование поданного в суд административного иска административный истец ФИО3 ссылалась на то обстоятельство, что осенью 2016 года при входе в личный кабинет налогоплательщика ею была обнаружена переплата: налог на доходы 772 руб.,налог на доходы 3943 руб..

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ИФНС 12 с заявлением о возврате налога.

В феврале получила отказ в письменном виде в осуществлении возврата налога.

Затем она обратилась в Управление ФНС России по Вологодской области. В ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ в общем размере 4715 руб..

С решением она не согласна, считает, что ее права нарушены, так как она не знала о временном ограничении возврата налога.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области по доверенности ФИО1 административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что решения в отношении ФИО3 Инспекцией приняты правомерны, незнание о временном ограничении возврата налога не изменяет порядок и сроки возврата.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по Вологодской области по доверенности ФИО2 административный иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что ФИО3 правомерно отказано в праве на осуществление возврата излишних сумм налога. Оспариваемые решения являются законными и обоснованными, приняты в точном соответствии с действующим законодательством без нарушения прав налогоплательщика.

Выслушав пояснения административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 54 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

По правилам п. п. 7 - 9 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Межрайонную инспекцию ФНС России № 12 по Вологодской области с заявлением о возврате 4715 руб.- излишне уплаченной суммы налога, переплата которой образовалась при уплате налога на доходы физических лиц за 2011г. и 2012г., что нашло свое отражение в декларациях за указанные годы, представленными в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ., копии которых приобщены к материалам настоящего дела.

Решениями налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в возврате налога по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, - заявление подано по истечении трехлетнего срока со дня уплаты налога.

Не согласившись с принятым межрайонной налоговой инспекцией решением, она посредством интернет-обращения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ФНС России по Вологодской области с жалобой, оспаривая отказ в возврате.

Письмом Управления ФНС по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлена жалоба ФИО3 без удовлетворения.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что налоговым органом обоснованно указано на пропуск налогоплательщиком трехлетнего срока на обращение за возвратом излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц за 2011г.,2012г.,данное обстоятельство является основанием для отказа возврата излишне уплаченных сумм налога, действия налогового органа и Управления ФНС не противоречат налоговому законодательству.

Переплата налога (по налоговому вычету) образовалась ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. за периоды соответственно 2011г.,2012г., при этом налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога только в декабре 2016 года, то есть с пропуском трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК Российской Федерации, исчисляемого с момента уплаты налога. Как пояснила ФИО3 при рассмотрении дела в суде, о необходимости обращения с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога ей было известно, так как ранее она неоднократно обращалась с указанными заявлениями.

Ссылка административного истца на то, что ей не было известно о временном ограничении по обращению с указанным заявлением не может быть принята, как уважительная причина, поскольку возможность уточнения данного срока истицей при первичном оформлении налоговых вычетов не исключалась.

С учетом этого, оснований для восстановления срока также не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О, положения статьи 78 НК Российской Федерации, устанавливающие трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате налога, направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО3 к Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области, УФНС России по Вологодской области о восстановлении срока,признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченного налога, возложении обязанности по возврату сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2017 года.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.