Решение № 2А-3632/2023 2А-3632/2023~М-2402/2023 М-2402/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-3632/2023

Дело № 2а-3632/2023

УИД:36RS0002-01-2023-002742-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области М.А.ВА. о признании незаконными действий по списанию денежных средств с лицевого счета, возложении обязанности вернуть денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконными действий по списанию денежных средств в сумме 500 рублей с лицевого счета (№), возложении обязанности вернуть денежные средства.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.04.2023 на его номер телефона пришло СМС-уведомление о взыскании денежных средств в размере 500 руб. по исполнительному производству № 62339/23/36060-ИП. При этом 14.04.2023 указанные денежные средства были списаны с его расчетного счета. Ссылаясь на статьи 24, 27 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве», указывает, что он не был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и ему не был предоставлен срок для оплаты в добровольном порядке суммы по исполнительному производству, чем были нарушены его права.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена ОБДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области, ПАО «Сбербанк».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчикиУФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области М.А.ВВ., заинтересованные лицаОБДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области, ПАО «Сбербанк»в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия косуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 01.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810036190006045913 от 16.12.2022, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по Воронежской области судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 62339/23/36060-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав указал: «установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления».

14.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе счета №40817810213001842465, на сумму 500 руб. (сумма взыскания по исполнительному производству).

14.04.2023 Сбербанком России исполнено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с банковских счетовФИО1(№) была списана денежная сумма в размере500 руб.

25.04.2023 судебным приставом исполнительное производство № 62339/23/36060-ИП окончено, одновременно отменены все назначенные меры принудительного взыскания, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу ст. 24Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве»своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Часть 17 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Несмотря на указанные требования, административными ответчиками в суд не представлено доказательств того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №62339/23/36060-ИП была получена должникомБеленковым А.В.

Согласно ст. 68 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «Оприменении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, чтов соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В нарушение вышеуказанных правовых норм, до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник ФИО1 обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительномпроизводстве №62339/23/36060-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 14.04.2023 быловынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании данного постановления денежные средства, в размере задолженности по исполнительному документу в сумме 500руб. были списаны со счетаФИО1

Таким образом, меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 были применены незаконно, действия судебного пристава-исполнителя нарушили законное право должника на добровольное исполнение исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения инымспособом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок неустановлен судом.

Вместе с тем требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО3 обязанности возвратить взысканные (списанные) денежные средства в размере 500 рублей, т.е. суммы административного штрафа, удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 110Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от25.01.1008 № 11/15н, распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Как следует из постановления от 25.04.2023 об окончании исполнительного производства №62339/23/36060-ИП денежные средствапоступившие от должника в счет уплаты административного штрафа в сумме 500 рублей, перечислены заявкой на кассовый расход №125707 от 19.04.2023.

Таким образом, административный ответчик не является получателем списанных со счета ФИО1 денежных средств.

Кроме того, признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными, не может освободить должника от обязанности по уплате административных штрафов на основании постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу.

Взыскание денежных средств в размере 500 рублей возможно в ином судебном порядке, в случае признания незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №62339/23/36060-ИП.

Таким образом, в удовлетворении требований Б.А.ВБ. о возложении на административного ответчика ОСП по ВАШ по г. Воронежу обязанности по возврату денежных средств в размере 500 рублей суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконными действий по списанию денежных средств с лицевого счета, возложении обязанности вернуть денежные средства удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 по списанию денежных средств в сумме 500 рублей с лицевого счета ФИО1 (№).

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2023