Постановление № 5-845/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-845/2019

Дело № 5-845/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., с участием переводчика СПП «Легал Лингво» ФИО1, представившей удостоверение XXX от XX.XX.XXXX, рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... ..., <данные изъяты>, ранее подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17.12.2019 в 00 часов 01 минут сотрудниками 37 отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Василеостровский район, бул. Александра Грина, д. 1, кв. 785, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 При проверке документов гражданина Республики Таджикистан ФИО2 установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 08.10.2017 через КПП «Маштаково» Авто, цель въезда – частная. При въезде ФИО2 была выдана миграционная карта XXX. Однако по истечению 90 суток, установленных частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из Российской Федерации не выехал. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2 закончился 06.01.2018. Таким образом, ФИО2 с 00 часов 01 минуты 07.01.2018 уклоняется от выезда из Российской Федерации. В действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО2 явился, вину признал, в содеянном раскаялся, объяснив, что женат на гражданке Российской Федерации, имеет на иждивении четверых детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Супруга вместе с детьми проживает в ..., в настоящее время не работает. Он проживает в Санкт-Петербурге и работает на стройке без разрешающих документов. Примерно раз в месяц ездит к жене и детям в .... Так как у него нет паспорта, то он ездит на такси. Он не смог покинуть территорию Российской Федерации, в связи с отсутствием паспорта, который был отобран и утерян сотрудниками 2 отдела полиции в 2019 году. Задержав его три дня назад, сотрудники полиции – «черти», не дали ему связаться с родственниками. Он осознаёт, что находится и работает на территории Российской Федерации без законных оснований, но не может уехать из-за семьи. С 2017 года не занимается оформлением документов, так как не имеет возможности выехать с территории Российской Федерации в с связи с отсутствием денег. После вынесенного судом в 2019 году постановления он обращался в посольство своей страны с целью оформления документов, но результата нет.

Выслушав объяснения ФИО2, проверив представленный материал, суд полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом АП № 009455 об административном правонарушении от 18.12.2019, в котором изложены обстоятельства события; рапортом от 17.12.2019 старшего лейтенанта полиции 37 отдела полиции начальнику 37 отдела полиции, согласно которому ФИО2 был выявлен по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Александра Грина, д. 1, кв.785; формой бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; справкой от 16.12.2019; справкой «Данные физического лица»; справкой на лицо; дактилоскопической картой; объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Раскаяние ФИО2 в содеянном в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся судом смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Также при назначении наказания суд учитывает, что постановлением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 28.12.2017 ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 18.07.2019 постановлением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В постановлении от 18.07.2019 судом установлено, что ФИО2 имеет супругу, являющуюся гражданской Российской Федерации, и общих с ней несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации. Данное обстоятельство послужило основанием для освобождения ФИО2 от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Согласно чеку-ордеру 22.07.2019 ФИО2 уплатил штраф в размере 4000 рублей, назначенный постановлением суда от 18.07.2019. Сведения об уплате штрафа, назначенного постановлением суда от 28.12.2017, в материалах дела отсутствуют и ФИО2 не представлены.

Повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся судом отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (п. 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п. 2).

Таким образом, семейное положение нарушившего законодательство Российской Федерации иностранного гражданина не является безусловным основанием для освобождения его от предусмотренной санкцией статьи административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допускающие назначение административного наказания иностранному гражданину в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, подлежат применению с учётом индивидуальных данных дела. Само по себе наличие у иностранного гражданина семьи на территории Российской Федерации не может быть отнесено к обстоятельству, абсолютно исключающему выдворение за пределы Российской Федерации.

Кроме того, суд считает, что наличие у иностранного гражданина семьи в Российской Федерации никаким образом не препятствует соблюдению им миграционного законодательства Российской Федерации.

Как следует из постановления суда от 18.07.2019 и из объяснений ФИО2, он женат на гражданке Российской Федерации и имеет четверых детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Его семья проживает в ..., он живёт и работает в Санкт-Петербурге.

При рассмотрении дела судом установлено, что иностранный гражданин ФИО2 находится на территории Российской Федерации без законных оснований с 00 часов 01 минуты 07.01.2018, то есть длительное время, незаконно осуществляет трудовую деятельность, без документов передвигается по стране, осознаёт противоправность своих действий, однако мер для соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации не принимает, допустил в судебном заседании неприемлемое высказывание в адрес сотрудников внутренних дел. По мнению суда, такое поведение иностранного гражданина ФИО2 свидетельствует о пренебрежительном отношении к действующим в Российской Федерации законам, подрывает авторитет органов государственной власти Российской Федерации, создаёт угрозу национальной безопасности и нарушает общественный порядок.

Таким образом, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также длительность нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации без законных оснований, его отношение к законодательству Российской Федерации и поведение после совершения административного правонарушения, суд, действуя в интересах национальной безопасности и общественного порядка, считает, что наличие семьи в данном случае не может являться основанием для исключения применения предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и полагает необходимым назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку, учитывая материальное положение ФИО2, у него могут возникнуть трудности с самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации, что приведёт к невозможности своевременного исполнения назначенного ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и может повлечь совершение других правонарушений, суд полагает целесообразным применить принудительное выдворение с помещением ФИО2 в целях исполнения наказания в виде выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № 1.

Руководствуясь частью 3.1 статьи 18.8, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б, тел./факс: <***>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40310000, номер счёта 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен