Решение № 2А-79/2024 2А-79/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-79/2024

УИД 55RS0024-01-2024-000060-19

Дело № 2а-79/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 года р.п. Нововаршавка

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Горячун А.В., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам. В обоснование указано, что по сведениям административного истца административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязан уплачивать страховые вносы.

В виду того, что обязанность по уплате налогов не исполнена, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должнику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 103 в Нововаршавский судебном районе Омской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени, в выдаче судебного приказа отказано.

Просит взыскать задолженность с ответчика по уплате пени на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018, 2019,2020, 2021 год в размере 14410 рублей 77 копеек.

В судебное заседание представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2018-2021 годы.

Положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Положения указанных выше пунктов статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в таком случае начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 указанного Федерального закона в редакции на момент вынесения постановления).

На основании части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, на это же указано и в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2021 N 18-КА21-1.

Как следует из предоставленных сведений о начислении пени, налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

За 2018 год на недоимку в размере 15115 рублей 90 копеек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4222 рублей 89 копеек

за 2019 год на сумму недоимки в размере 29354 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5651 рублей 15 копеек;

за 2020 год на недоимку в размере 32448 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4246 рублей 88 копеек;

за 2021 год на недоимку в размере 1570 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 198,14 рублей.

Налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование :

За 2018 год на недоимку в размере 3325 рублей 56 копеек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 929 рублей 07 копеек

за 2019 год на сумму недоимки в размере 6884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1325 рублей 30 копеек;

за 2020 год на недоимку в размере 8426 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1102 рублей 83 копеек;

за 2021 год на недоимку в размере 407, 71 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51,46 рублей.

Начислено пени на сумму 17727 рублей 72 копеек.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства №... на основании акта налогового органа №... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на сумму 36381,44 рублей ( недоимка за 2019 года).

Как следует из судебного приказа № 2а -1778/2021 недоимка по налогам за 2019 год взыскана ДД.ММ.ГГГГ, взысканы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОПС – 116 рублей 19 копеек, на ОМС - 27 рублей 25 копеек. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. То есть сумма недоимки взыскана повторно.

Как следует из судебного приказа № 2а -1312/2021 недоимка по налогам за 2020 год взыскана ДД.ММ.ГГГГ, взысканы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОПС – 38 рублей 20 копеек, на ОМС 147 рублей 10 копеек. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из судебного приказа № 2а -1248/2022 недоимка по налогам за 2021 год взыскана ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, взысканы пени начисленные на недоимку по пенсионному страхованию в размере 9180 рублей, пени на недоимку на медицинское страхование в размере 2160 рублей, пени рассчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.Согласно имеющегося расчета в материалах дела 2а-1248/2022, пени начислены на недоимку по взносам на ОМС на сумму 3325 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на недоимку в размере 407 рублей 71 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 6884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на сумму 8426 рублей с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, а также начислены пени до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по ОПС на сумму 32448 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1570 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29354 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15115 рублей.

Следовательно, меры по взысканию пени за период до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом приняты, пени на недоимку за 2018-2021 года взысканы в размере 11340 рублей. Кроме того, налоговым органом взысканы пени на недоимку за 2019 и 2020 годы в указанный период в размере 328 рублей 74 копеек по судебным приказам 2а-1312/2021, 2а-1778/2021.

Доказательств направления в УФССП постановления налогового органа в целях взыскания суммы недоимки за 2018 год налоговым органом не представлено, в УФССП данные отсутствуют, кроме того задолженность списана по решению налогового органа.

Следовательно, подлежит взысканию с ответчика пени, начисленные на недоимку за 2019 – 2021 год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ :

на ОПС за 2019 год составляет 1815,06 рублей, за 2020 год – 2006 рублей 36 копеек, за 2021 год – 97,08 рублей;

на ОМС за 2019 год – 425,66 рублей, за 2020 год – 1102 рублей, за 2021 год – 51,46 рублей. Всего4890 рублей 39 копеек.

На сумму недоимки (задолженность на ОПС и ОМС с 2019 по 2021 год) 79089 рублей 77 копеек начисленные пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют8030 рублей 24 копеек.

Всего подлежит взысканию пени, начисленные на недоимку на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 12920 рублей 63 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 516 рублей 83 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН №... задолженность по уплате пени задолженность по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12920 рублей 63 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Нововаршавского района в размере 516 рублей 83 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2024 года