Решение № 2А-249/2017 2А-249/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-249/2017

...
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 января 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Глазуновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0249-2017 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №5 по ЯНАО обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено постановление № о взыскании за счёт имущества ФИО2 налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме ... рублей ... копейка. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП России по ЯНАО возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако до настоящего времени ФИО2 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования. В связи с этим заявитель просит установить временное ограничение выезда должника из Российской Федерации до исполнения им постановления.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по месту жительства, указанному административным истцом. Согласно поступившему уведомлению об извещении, по данному адресу ФИО2 не проживает, снята с регистрационного учета. Таким образом, место пребывания административного ответчика неизвестно, в связи с чем, в соответствии со статьей 102 КАС РФ суд считает возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 статьи 47 Налогового Кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Установлено, что ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, у нее имеется обязанность по уплате налогов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что данная обязанность надлежащим образом ФИО2 не исполнялась, в связи с чем, в её адрес были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа в общей сумме ... рублей ... копейка.

В связи с неисполнением ФИО2 требований, налоговым органом были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов и процентов в общем размере ... рублей ... копейка за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку взыскание за счет денежных средств не было осуществлено, исполняющим обязанности начальника МИФНС России №5 по ЯНАО вынесено решение № и постановление № о взыскании за счет имущества ФИО2 налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме ... рублей ... копейка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено соответствующее постановление.

Судебным приставом-исполнителем должнику был установлен срок для добровольного исполнения постановления налогового органа, однако постановление до настоящего времени не исполнено, доказательств уважительности причин неисполнения постановления должником не представлено.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в том случае, если требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполняются должником в установленный срок без уважительных причин; а если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, в целях исполнения постановления могут быть осуществлены любые из предусмотренных законодательством исполнительных действий, в том числе и указанное заявителем установление ограничения выезда должника за пределы территории Российской Федерации.

Поскольку исполнительное производство не прекращено и не окончено, следует признать, что заявление МИФНС №5 по ЯНАО о применении по отношению к ФИО2 меры, в полной мере соответствующей продекларированным государством принципам исполнительного производства, является обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

...

...