Решение № 2А-2019/2017 2А-2019/2017~М-1760/2017 М-1760/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-2019/2017

Дело № 2а-2019/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Касьяновой А.А.

с участием

представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №13 по г. Новосибирску к ФИО3 ВА.новне о взыскании задолженности по штрафу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО3, в котором изначально просила взыскать с ответчика задолженность в общем размере 440 980 рублей 80 копеек, в том числе:

- 312 000 рублей – налог на доходы физических лиц за 2012 год;

- 97 780 рублей 80 копеек – пени по налогу на доходы физических лиц, начисленные за период с 16.07.2013 по 30.06.2016;

- 31 200 рублей – штраф на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В процессе рассмотрения дела требования административного иска были уменьшены, в окончательной их редакции инспекция просила взыскать с ФИО3 только задолженность по штрафу на налог на доходы физических лиц в размере 31 200 рублей (л.д.78-79).

Исковые требования обоснованы следующим. Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску была проведена выездная налоговая проверка в отношении ФИО3, по результату которой составлен акт от № от 15.04.2016 и вынесено решение № от 30.06.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением административный ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафов в сумме 31 200 рублей.

Кроме того, названным решением ФИО3 предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 312 000 рублей, а также пени в общем размере 97 780 рублей 80 копеек.

В установленный законом срок инспекцией в адрес ФИО3 направлено требование № по состоянию на 14.11.2016 с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 21.12.2016. Задолженность не была оплачена.

29.03.2017 в отношении ФИО3 вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 312 000 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 97 780 рублей и штрафа в размере 31 200 рублей. Определением от 14.04.2017 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В связи с погашением ФИО3 задолженности по налогу и пени требования административного иска были уменьшены до размера штрафа в сумме 31 200 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, дала соответствующие объяснения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Представитель административного ответчика ФИО2 представила письменный отзыв по заявленным требованиям, в рамках которого просила снизить размер налоговых санкций до 1000 рублей, ссылаясь при этом на наличие смягчающих налоговую ответственность обстоятельств.

При этом, просила учесть гашение ею суммы задолженности по налогу и пени на момент рассмотрения административного иска. Ссылалась на то, что требуемый размер налоговых санкций является для нее существенным, уплата штрафа значительно ухудшит ее материальное положение. В обоснование своей позиции представила справки о доходах физического лица за 2016 и 2017 год по форме 2-НДФЛ, в соответствии с которыми ее совокупный доход составил 93 279 рублей.

Представитель административного истца возражал относительно снижения налоговой санкции по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.74-75).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску в отношении ФИО3 была проведена выездная налоговая проверка, по результату которой составлен акт от № от 15.04.2016 и вынесено решение № от 30.06.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением административный ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 31 200 рублей.

Кроме того, названным решением ФИО3 предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 312 000 рублей, а также пени в общем размере 97 780 рублей 80 копеек.

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 оспаривала его в порядке административного судопроизводства.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 20 июня 2017 года административный иск ФИО3 о признании незаконным решения № от 30.06.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлен без удовлетворения (л.д.80-90).

На момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО3 погашена задолженность по налогу и пени, что подтверждается представленными в дело мемориальными ордерами № от 20.06.2017 и № от 21.01.2017 (л.д.60-61).

Задолженность по штрафу в размере 31 200 рублей ФИО3 не погашена.

Судом проверялись доводы ответчика о наличии в рассматриваемом случае правовых оснований для снижения налоговых санкций.

Как установлено выше, ФИО3 просит учесть в качестве смягчающего ответственность обстоятельства факт погашения долга на момент рассмотрения настоящего дела, а также ее тяжелое материальное положение, обусловленное не высоким доходом, а также единовременной уплатой налога и пени в 2017 году в общей сумме 446 056 рублей.

При разрешении ходатайства административного ответчика суд учитывает следующие норма права.

Согласно статье 114 Налогового кодекса РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, устанавливаемой и применяемой в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ.

Перечень обстоятельств, которые могут быть отнесены к смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения, установлен пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ.

К таким обстоятельствам относятся:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Оценивая доводы ФИО3 о необходимости снижения размера штрафа, суд учитывает следующее.

Из содержания решения № от 30.06.2016 следует, что при его вынесении налоговый орган расценил в качестве смягчающего налоговую ответственность обстоятельства совершение правонарушения ФИО3 впервые, в связи с чем, снизил размер штрафа в два раза, а именно с 62 400 рублей до 31 200 рублей.

Проанализировав доводы ФИО3, приведенные ею в качестве оснований для снижения налоговых санкций в большем размере, суд не усматривает для этого правовых оснований, при этом исходит из следующего.

Несмотря на то, что перечень смягчающих ответственность обстоятельств является открытым, суд полагает, что факт погашения имеющейся задолженности до разрешения дела по существу смягчающим ответственность обстоятельством признан быть не может, поскольку надлежащее и своевременное исполнение налоговых обязательств является нормой поведения налогоплательщика.

Вопреки доводам ФИО3 ею не представлена совокупность относимых и допустимых доказательств по делу, объективно свидетельствующих о ее тяжелом материальном положении.

Представленных в дело справок о доходах физического лица за 2016 и 2017 годы суд находит недостаточно для полной характеристики имущественного положения административного ответчика.

При проведении налоговой проверки установлены и в решении отражены следующие обстоятельства. Исходя из сведений, содержащихся в информационном ресурсе налогового органа, в проверяемый период налогоплательщик получил доход в размере 1 065 679 рублей 80 копеек.

Согласно информации, отраженной в «Справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги руководителя федерального государственного учреждения» (супруга ФИО3 С.), за 2012, 2013 годы доходы от вкладов в банках ФИО3 составили 1 056 809 рублей 93 копейки в 2012 году и 2 028 701 рубль 96 копеек в 2013 году. Также в указанной справке за 2012 год отражены доходы от продажи недвижимого имущества в размере 3 600 000 рублей.

Согласно выводам налогового органа, отраженным в решении, налогоплательщик имеет достаточный доход для уплаты сумм НДФЛ, пени и штрафных санкций, начисленных в результате налоговой проверки.

Учитывая приведенные выше доказательства, суд соглашается с выводами инспекции.

Кроме того, как указано выше, ранее решение о привлечении к налоговой ответственности № от 30.06.2016 оспаривалось ФИО3 в порядке административного судопроизводства, признано судом законным.

При проверке законности оспариваемого решения, в силу пункта 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд был не связан доводами административного иска и проверял все юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе, обоснованность примененных налоговых санкций, оснований для снижения которых не установил.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного налогового правонарушения, суд отклоняет ходатайство ФИО3 о снижении размера налоговых санкций, заявленное в рамках настоящего дела.

Учитывая изложенное, с ФИО3 подлежит взысканию задолженность по штрафу в размере 31 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №13 по г. Новосибирску – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ВА.новны, проживающей по <адрес>, задолженность по штрафу по налогу на имущество физических лиц в размере 31 200 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2017 года

Судья Н.В. Толстик