Решение № 2А-5564/2025 2А-631/2026 2А-631/2026(2А-5564/2025;)~М-4193/2025 М-4193/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-5564/2025

Дело № 2а-631/2026 (2а-5564/2025)

УИД 51RS0001-01-2025-005895-48

Мотивированное
решение изготовлено 03.03.2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре Щедровой Е.А.

с участием представителя административного ответчика УМВД России по Мурманской области ФИО1

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействия УМВД России по Мурманской области, выразившегося в ненаправлении ответа на обращение, возложении обязанности совершить действие,

установил:

административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия УМВД России по Мурманской области, выразившегося в ненаправлении ответа на обращение, возложении обязанности совершить действие.

В обоснование административных исковых требований указывает, что адвокатским бюро «Панфилов и партнеры» оказывается квалифицированная юридическая помощь административному истцу по уголовному делу, в связи с чем в УМВД России по Мурманской области направлен адвокатский запрос от 27.08.2025 № 480 о предоставлении сведений о выдаче ФИО3 в 2023 году справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также копий выданных справок.

Сообщает, что по результатам рассмотрения адвокатского запроса информационным центром УМВД России по Мурманской области направлен ответ от 24.09.2025, в котором административный ответчик сообщил, что в связи с истечением сроков хранения запрашиваемая информация не может быть предоставлена.

Обращает внимание, что в соответствии с пунктом 96 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом МВД России № 170, срок хранения журналов учета заявлений о предоставлении государственных услуг, в которых в том числе содержатся сведения о дате регистрации заявления, фамилии, имени, отчестве заявителя, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего заявление - составляет 5 лет. Незаконное бездействие административного ответчика, состоящее в непредоставлении запрашиваемой информации, повлекло нарушение прав административного истца, связанное с реализацией гражданином закрепленного в Конституции Российской Федерации права на обращение в государственные органы и получение письменного ответа на обращение в установленные законом сроки.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика – УМВД России по Мурманской области, состоящее в непредоставлении ответа на обращение адвоката Чернышева А.Е. от 27.08.2025 № 480, действующего в интересах административного истца – ФИО3, в части непредоставления запрашиваемой информации о том, обращался ли в 2023 году с заявлениями о выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования ФИО3, обязать административного ответчика УМВД России по Мурманской области в лице врио начальника информационного центра (далее – ИЦ) УМВД России по Мурманской области повторно рассмотреть обращение и предоставить административному истцу и его представителю адвокату Чернышеву А.Е. письменный ответ по существу поставленного в обращении вопроса о том, обращался ли в 2023 году с заявлениями о выдаче справок наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования ФИО3

Протокольным определением от 26.12.2025 в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Административный истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, <данные изъяты>, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, дополнительно пояснил, что в результате бездействия ИЦ УМВД России по Мурманской области административный истец не смог при избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу подтвердить отсутствие факта привлечения его к уголовной ответственности в 2023 году до выезда за границу. Сообщил, что административный истец обращался в апреле 2023 года с заявлением о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, получил справку от 06.04.2023 № 051/14465-Е, содержание которой и факт ее получения требуется подтвердить ответом из ИЦ УМВД России по Мурманской области. В полученной ФИО3 06.04.2023 из ИЦ УМВД России по Мурманской области справке отсутствовали сведения о судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела, что позволило ему проследовать за границу, о факте возбуждения в отношении него уголовного дела он не знал, от следствия не скрывался.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Мурманской области ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых сообщила, что копия справки и журнал регистрации заявлений не могли быть предоставлены по запросу представителя ФИО3 от 27.08.2025, поскольку срок хранения документов, образующихся при предоставлении государственных услуг по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования составляет 1 год. Журнал в соответствии с актом об уничтожении дел ИЦ УМВД России по Мурманской области, утвержденным 13.05.2025, уничтожен в связи с истечением сроков хранения.

Полагала, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, поскольку исчерпывающий ответ со ссылкой на нормативные правовые документы был направлен в установленном порядке.

Представитель административного истца Чернышев А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в судебном заседании, состоявшемся 10.02.2026, поддержал доводы административного искового заявления.

В судебное заседание административные ответчики начальник УМВД России по Мурманской области ФИО4, врио начальника ИЦ УМВД России по Мурманской области ФИО5, представитель заинтересованного лица ФКУ «ГИАЦ МВД России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика и заинтересованного лица, явка которых не признана обязательной в судебное заседание.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулирует Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее – Административный регламент).

Как установлено пунктом 1 Административного регламента, административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования определяет сроки и последовательность административных процедур, связанных с выдачей справок о наличии (отсутствии) судимости, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

В силу пункта 7 Административного регламента государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне. Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ.

В соответствии с пунктом 9 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: справка о наличии (отсутствии) судимости; отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

Как установлено пунктами 28-29 Административного регламента, заявления, поданные на личном приеме в ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, регистрируются в течение 15 минут с момента их подачи.

Заявление, поданное через ЕПГУ или поступившее из МФЦ, регистрируется в день поступления.

В соответствии с пунктом 44.4 Административного регламента при формировании заявления заявителю обеспечивается возможность доступа заявителя на Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) к ранее поданным им заявлениям.

На основании пункта 53.6 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное принимать заявления, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 20 Административного регламента, выдает заявителю расписку о приеме заявления и вносит сведения о регистрации заявления в журнал регистрации заявлений (приложение № 3 к Административному регламенту).

Статья 20 Административного регламента предусматривает основания для отказа в приеме у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении.

Приложением № 3 к Административному регламенту установлена форма журнала регистрации заявлений, предусматривающая заполнение даты регистрации заявления; фамилии, имени, отчества заявителя; фамилии, имени, отчества должностного лица, принявшего заявление.

В силу пункта 76.4 Административного регламента в справке о наличии (отсутствии) судимости в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указываются дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям:

истечение сроков давности уголовного преследования;

вследствие акта об амнистии;

примирение сторон (за исключением примирения потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения); вследствие изменения обстановки; в связи с деятельным раскаянием;

в связи с возмещением ущерба (по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности);

в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом;

в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;

применение к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия;

в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда;

отказ суда в применении принудительных мер медицинского характера, если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию;

в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При отсутствии сведений о дате и основании прекращения уголовного преследования указывается: "Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется".

На основании пункта 76.6 Административного регламента в графе «Дополнительная информация» при отсутствии сведений об объявлении в розыск лица в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления делается отметка «не имеется».

В силу пункта 76.7 Административного регламента в графе «Дополнительная информация» при наличии сведений об объявлении в розыск лица в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления указываются: дата объявления в розыск, орган, принявший решение, пункт, часть, статья уголовного закона, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого подозревается или обвиняется проверяемое лицо.

В соответствии с пунктами 86-87 Административного регламента в случае выбора заявителем, обратившимся с заявлением в электронной форме, способа получения справки на личном приеме в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ должностное лицо, уполномоченное выдавать документы, направляет соответствующее уведомление в личный кабинет заявителя на ЕПГУ с указанием места и времени получения справки о наличии (отсутствии) судимости.

Справка о наличии (отсутствии) судимости, сформированная с использованием информационных систем МВД России, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или в МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии.

Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в МФЦ в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного в МФЦ.

Как определено пунктом 91 Административного регламента, результатом административной процедуры является выдача (направление в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или в МФЦ) справки о наличии (отсутствии) судимости.

Приказ МВД России от 29.03.2023 № 170 утверждает Перечень документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом 57 Перечня документы, образующиеся при предоставлении государственных услуг по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, хранятся 1 год.

На основании пункта 96 Перечня журналы учета заявлений, жалоб о предоставлении государственных услуг хранятся 5 лет.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также – гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Как установлено статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1).

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1.1).

Как установлено материалами дела, 28.08.2025 в УМВД России по Мурманской области от адвоката Чернышева А.Е. в интересах ФИО3 поступил адвокатский запрос № 480 от 27.08.2025, зарегистрированный за номером 3/257808688637, которым в целях оказания квалифицированной юридической помощи ФИО3 запрашивались сведения о выдаче ему в 2023 году справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. В запросе просил отразить: обращался ли в 2023 году ФИО3 с заявлениями о выдаче справок, выдавались ли ему такие справки, как подписанные электронной цифровой подписью, так и рукописной подписью с печатью профильного подразделения. С ответом просил представить копии выданных справок.

24.09.2025 в адрес адвоката Чернышева А.Е., врио начальника ИЦ УМВД России по Мурманской области ФИО5 направлен ответ, которым со ссылкой на абзац 2 статьи 89 Административного регламента, пункт 57 Перечня разъяснено, что срок хранения документов, образующихся при предоставлении государственных услуг по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования составляет 1 год.

Также разъяснены положения 44.4, 86 и 87 Административного регламента, в соответствии с которыми заявителям предоставляется возможность доступа на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям, одновременно направляется уведомление с указанием места и времени получения справки либо справка, сформированная в форме электронного документа.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Оспаривая бездействие УМВД России по Мурманской области, выразившееся в ненаправлении ответа на обращение, административный истец полагает, что сведения об обращении ФИО3 за справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования должны быть зарегистрированы в журнале регистрации заявлений, срок хранения которых в силу пункта 96 Перечня составляет 5 лет.

Суд не может согласиться с доводом административного истца ввиду его несоответствия пункту 57 Перечня и пунктам 53, 20 Административного регламента.

Как следует из указанных норм, для документов, образующихся при предоставлении государственных услуг по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования устанавливается иной, отличный от предусмотренного пунктом 96 Перечня срок хранения - 1 год. Журнал регистрации заявлений, форма которого установлена Приложением № 3 к Административному регламенту, исходя из содержания пункта 57 Перечня, относится к указанным в нем документам.

Кроме того, в силу пунктов 20 и 53 Административного регламента ведение журнала регистрации заявлений предусматривается только при осуществлении личного приема, поскольку указанными нормами предусмотрена выдача заявителю расписки о приеме заявления, а также основания для отказа в приеме у заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении.

Как следует из ответа административного ответчика на запрос суда о предоставлении информации, выдавалась ли справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО3 от 06.04.2023 № 051/14465-Е, документально подтвердить или опровергнуть факт выдачи ФИО3 указанной справки не представляется возможным ввиду истечения сроков хранения документов. В то же время в 2023 году заявления на получение государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, поданные гражданином на личном приеме, регистрировались входящим номером с индексом «7/», а заявления граждан, поданные через ЕПГУ, регистрировались в сервисе интегрированных банков данных централизованы учетов ИСОД МВД России, номер заявления присваивался автоматически с индексом «051/». В соответствии с пунктом 53.3 Административного регламента заявителю в этом случае направляется уведомление в личный кабинет на ЕПГУ о приеме заявления в электронной форме с указанием даты и номера заявления. Буква «Е» в конце номера означает, что заявление подано через ЕПГУ, буква «М» - через МФЦ.

Соответственно при обращении гражданина в ИЦ УМВД России по Мурманской области за справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования через ЕПГУ либо МФЦ отражение сведений о поступившем заявлении в журнале регистрации заявлений не предусмотрено правовыми нормами.

В случае обращения ФИО3 с заявлением о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, по результатам рассмотрения которого он получил справку от 06.04.2023 № 051/14465-Е, указанное заявление не подлежало регистрации в журнале регистрации заявлений, поскольку, исходя из его номера, данное заявление было подано не на личном приеме, а через ЕПГУ.

Кроме того, представителем административного ответчика представлена копия акта об уничтожении дел ИЦ УМВД России по Мурманской области, утвержденного врио начальника УМВД России по Мурманской области 13.05.2025, в соответствии с которым дела, содержащие обращения граждан и документы по их рассмотрению по вопросам социального характера (на выдачу справок о наличии (отсутствии) судимости) за 2023 год уничтожены.

Суд приходит к выводу, что ответ на адвокатский запрос № 480 от 27.08.2025 административным ответчиком врио начальника ИЦ УМВД России по Мурманской области ФИО5 № 3/257808688637 от 24.09.2025 подготовлен и направлен заявителю надлежащим должностным лицом, в установленный срок, в установленном Федеральным законом № 59-ФЗ порядке. Содержание ответа не противоречит требованиям законодательства, оснований для предоставления запрашиваемых сведений у административного ответчика не имелось.

Ответ на обращение от 28.08.2025 подписан должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями на рассмотрение подобных обращений.

Таким образом, ответ на обращение адвоката Чернышева А.Е. от 28.08.2025, данный врио начальником информационного центра 24.09.2025 за номером №3/257808688637, соответствует требованиям Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ.

Вопреки доводам административного истца судом не установлено какого-либо бездействия УМВД России по Мурманской области по не рассмотрению адвокатского запроса от 28.08.2025.

Несогласие административного истца с содержанием ответа на адвокатский запрос не может рассматриваться как нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ссылка представителя административного истца на ксерокопию справки от 06.04.2023 № 051/14465-Е, не является основанием для признания ответа от 24.09.2025 № 3/257808688637 незаконным, поскольку поступившие в УМВД России по Мурманской области обращения граждан и документы по их рассмотрению по вопросам о выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости за 2023 год уничтожены.

Вопреки доводам административного истца, правовых оснований для возложения обязанности предоставления сведений из журнала регистрации заявлений о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также копий соответствующих справок в отношении ФИО3 за 2023 год не имеется.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктами 86 и 87 Административного регламента в личном кабинете административного истца в случае его обращения в ИЦ УМВД России по Мурманской области через ЕПГУ содержатся уведомления с указанием места получения справки либо копия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в форме электронного документа, которые могут быть представлены по месту требования.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям части 11 статьи 226, статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав, свобод и законных интересов административным ответчиком, поскольку целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий (бездействия) и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

Учитывая изложенное, суд не усматривает что оспариваемым бездействием были нарушены права и свободы административного истца.

В связи с указанным административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлена совокупность обстоятельств, при которых административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным бездействия УМВД России по Мурманской области, выразившегося в ненаправлении ответа на обращение, возложении обязанности совершить действие – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян