Решение № 2-598/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-598/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при секретаре Проскуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-598/2025 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л:

В иске указано, что с 01.11.2017 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области (далее - Управление) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе города Самары, наименование организации - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное).

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.04.2021 № 119п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области» Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) 01.10.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-Ф «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд). Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 указанного закона территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органам Фонда.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 370п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области» Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области (далее - Отделение).

07.12.2009 ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 122-482-995 60.

Управлением было принято решение № от 24.12.2009 о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № в размере 312162,05 руб. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО3 25.12.2009.

14.01.2015 ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставив страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 106-143-412 04.

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр) (ч. 1 ст. 4 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 256-ФЗ регистр содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования.

Территориальный орган Фонда на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, родившего (усыновившего) ребенка (детей) проверяет по данным регистра наличие (отсутствие) факта выдачи сертификата.

Информация о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, со страховым номером индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования 106-143-412 04 в данном регистре отсутствовала.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Закона № 256-ФЗ лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за достоверность сведений, содержащихся в представляемых им документах.

В заявлении ФИО3 стоит отметка о том, что сертификат ранее не выдавался.

Управлением было принято решение № 43 о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453026 руб. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО3 16.02.2015.

Таким образом, сертификат серии № от 16.02.2015 выдан ФИО4 необоснованно.

Поскольку Правилами и Законом № 256-ФЗ не предусмотрен механизм отмены либо признания недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал территориальными органами Фонда, Отделение вынуждено обратиться в суд с заявлением о признании недействительным сертификата серии № от 16.02.2015, выданного ФИО4

Ссылаясь на ст. 3, 24, 31, 131, 132 ГПК РФ, ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истец просит признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 16.02.2015, выданный ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

В письменных пояснениях указано, что в результате анализа базы данных персонифицированного учета установлено, что страховой номер индивидуального лицевого счета № был открыт в 2002 году.

Отделением при анкетировании пенсионера-инвалида была представлена "Анкета застрахованного лица": ФИО1 <данные изъяты>, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, адрес регистрации - <адрес>. Документ, удостоверяющий личность, - «прочее», серия IV-EP, №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003 году Отделением при работе с неработающими пенсионерами была представлена анкета с ошибкой в фамилии: ФИО1 <данные изъяты>, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, адрес регистрации - <адрес>. Документ, удостоверяющий личность - «прочее», серия IV-EP, №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, был открыт второй СНИЛС - №.

В 2019 году в рамках отработки множественной регистрации СНИЛС № был упразднен. Актуальным остался первоначально открытый для ФИО3 СНИЛС -№.

Ведение учета сведений о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также размещение информации о реализации ими такого права осуществляется в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее - ГИС ЕЦП) (ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

По сведениям ГИС ЕЦП сертификат серии № выдан по заявлению ФИО3 (СНИЛС №) от 07.12.2009 о выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал (далее - МСК) Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области (далее - Управление) 24.12.2009 в связи с рождением детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на бумажном носителе в размере 312 162,50 рублей.

Уведомление о принятом решении от 24.12.2009 № направлено почтой России по адресу месту жительства ФИО3

14.09.2010 ФИО3 по СНИЛС № обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств МСК в размере 12000 рублей. 14.10.2010 принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении, 08.11.2010 средства МСК в размере 12 000 руб. перечислены по реквизитам, указанным в заявлении.

На индивидуальном лицевом счете лица, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО3 (СНИЛС №) имеется остаток средств МСК в размере 666 144,07 руб. (с учетом индексации).

Сертификат серии № выдан ФИО3 (СНИЛС № по заявлению о выдаче государственного сертификата на МСК от 14.01.2015 Управлением 13.02.2015 на бумажном носителе в размере 453 026 рублей.

14.07.2015 ФИО3 (СНИЛС №) обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублей.

С заявлением о распоряжении представлены документы (сведения), предусмотренные п.п. 6, 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, в том числе: договор купли-продажи недвижимого имущества от 30.04.2015 о приобретении по 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2015 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на указанных в договоре купли-продажи лиц.

По результатам рассмотрения заявления 13.08.2015 Отделением принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении, 04.09.2015 средства МСК в размере 453 026 рублей перечислены по банковским реквизитам, указанным в заявлении (платежное поручение от 04.09.2025 № 1708).

Право на получение дополнительных мер государственной поддержки ФИО3 (СНИЛС №) прекращено в связи с использованием средств МСК в полном объеме.

Согласно Закону № 256-ФЗ право на материнский (семейный) капитал возникает однократно.

Таким образом, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК№ от 16.02.2015 выдан ФИО3 необоснованно и подлежит признанию его недействительным.

В случае наличия в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере двух лицевых счетов на одно лицо, имеющее право на дополнительные государственной поддержки, семей имеющих детей, территориальный орган СФР осуществляет мероприятия по объединению информации и отражении сведений о действительном сертификате на материнский (семейный) капитал и признанным в судебном порядке недействительном сертификате (в случае вынесения такого решения) и движении средств материнского (семейного) капитала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена заказными письмами с уведомлением о времени и месте судебного заседания по адресу: <адрес> (ШПИ №, получено ФИО1 29.08.2025), по адресу: <адрес> (ШПИ № вернулось в суд 10.09.2025). О причинах неявки не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Согласно ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ - в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В статье 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, а также иных лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка независимо от их места жительства (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", действовавших до 12.04.2020, (далее - Правила) заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке): удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в п. 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в пп. "а" п. 3 настоящих Правил; удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающих рождение (усыновление) детей; подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в пп. "б" п. 3 настоящих Правил; подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в пп. "в" п. 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц.

В заявлении указываются: наименование территориального органа Фонда, в который подается заявление; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения без сокращений в соответствий с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право а получение сертификата (мать, отец, ребенок); сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющей личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в систем обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии); сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпус; квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, иной документ, удостоверяющий личность); сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры); контактный телефон; сведения о законном представителе или доверенном лице (фамилия, имя, отчестве, дата и место рождения, место жительства (пребывания), фактического проживания, контактный телефон, документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан); сведения о документе, удостоверяющем личность законного представителя, доверенного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о реквизитах юридического лица, в том числе банковских, законного представителя или доверенного лица (если законным представителем или доверенным лицом является юридическое лицо); сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство); сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, дата рождения, очередность рождении (усыновления), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; сведения о ранее выданном сертификате; сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей); способ получения сертификата: лично, по почте; сведения об адресе для направления сертификата по почте; сведения о документах, представленных в территориальный орган Фонда, необходимых для получения сертификата; сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей); способ получения сертификата: лично, по почте; сведения об адресе для направления сертификата по почте; сведения о документах, представленных в территориальный орган Фонда, необходимых для получения сертификата.

В заявлении также указывается информация о том, что заявитель предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений и что данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2009 по заявлению ФИО3 от 07.12.2009 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№ в связи с рождением детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на бумажном носителе в размере 312 162,50 рублей.

При обращении ФИО1 был предоставлен СНИЛС №

Уведомление о принятом решении от 24.12.2009 № Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области было направлено ФИО1 почтой России по адресу месту жительства.

14.09.2010 ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского семейного капитала в размере 12 000 рублей. 14.10.2010 принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении, 08.11.2010 средства материнского семейного капитала в размере 12 000 рублей были перечислены по реквизитам, указанным в заявлении.

В настоящее время на индивидуальном лицевом счете ФИО1 (СНИЛС №) имеется остаток средств материнского семейного капитала в размере 666 144,07 рубля (с учетом индексации).

14.01.2015 ФИО3 вновь обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив СНИЛС №

Территориальным органом Фонда была проведена проверка по страховому номеру индивидуального лицевого счета лица №. Информация о лице со страховым номером индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования 106-143-412 04 отсутствовала.

В связи с этим 13.02.2015 ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал сертификат серии МК-№ на бумажном носителе в размере 453 026 рублей.

14.07.2015 ФИО3 (СНИЛС №) обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублей.

13.08.2015 по результатам рассмотрения заявления Отделением принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала, 04.09.2015 денежные средства в размере 453 026 рублей были перечислены по банковским реквизитам, указанным в заявлении.

В письменных пояснениях истца указано, что СНИЛ № был присвоен ФИО1 в 2002 году.

СНИЛС № был присвоен ФИО1 ошибочно в 2003 году, в связи с ошибкой в анкете в фамилии ФИО3 – было указано ФИО3

В 2019 году в рамках отработки множественной регистрации СНИЛС № был упразднен после установления ошибки.

Актуальным остался первоначально открытый на имя ФИО3 СНИЛС -№.

Таким образом, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№ от 16.02.2015 выдан ФИО3 необоснованно и подлежит признанию его недействительным.

Истец указывает, что на первом индивидуальном лицевом счете лица ФИО3 имеется остаток средств материнского (семейного) капитала в размере 666 144,07 рублей. Средствами материнского (семейного) капитала, находящимися на втором индивидуальном лицевом счете ФИО3 в размере 453 026 рублей, ФИО1 распорядилась в полном объеме, посредством приобретения жилья (платежное поручение от 04.09.2025 №). Таким образом, признание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-№ от 16.02.2015 недействительным позволит территориальному органу СФР объединить информацию по ФИО3.

Суд считает требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Самарской области подлежащими удовлетворению. Оснований отказать в удовлетворении иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Самарской области – удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№ от 16.02.2015, выданный ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Направить копию заочного решения не присутствующему в судебном заседании ответчику, а также истцу. Разъяснить, что ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 19.09.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>