Постановление № 5-3/55/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-3/55/2020

Дело № 5-3/55/2020

УИД: 43RS0035-03-2020-000161-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

07 сентября 2020 года пгт.Лебяжье Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Ларинина М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Санниковой О.В., рассмотрев в помещении Советского районного суда Кировской области по адресу: 613500, Кировская область, Лебяжский район, пгт. Лебяжье, ул. Комсомольская, д. 2, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО1 в нарушение п.2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления № от 01.07.2020г. допустил нарушение режима изоляции, а именно, допустил контакт с гр.Т.

В судебном заседании 27.08.2020г. ФИО1 суду пояснил, что постановление Роспотребнадзора от 01.07.2020г. было ему вручено либо участковым ФИО2 либо сотрудниками Лебяжской ЦРБ 02.07.2020г. Ранее он был на карантине по постановлению Роспотребнадзора от 17.06.2020г. в период 17.06.2020г. до 01.07.2020г.

В судебное заседание 07.09.2020г. ФИО1 не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 28).

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-2019) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санатарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общее требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65).

Согласно ч.1 ст.33 указанного Федерального закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лица, контактировавшие с больным COVID-19, должны находиться в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным (п.3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 01.07.2020г.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2020г. заместителем Главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области вынесено постановление № о принятии мер изоляции в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с установлением контакта 30.06.2020г. ФИО1 с гражданином, у которого выявлена положительная реакция на новую коронавирусную инфекцию, с непрерывным медицинским наблюдением с момента получения настоящего постановления до 15.07.2020г. и лабораторным обследованием на коронавирус 2019-nCoV. В данном постановлении указана дата вручения – 01.07.2020г., имеются подписи ФИО1, главного врача КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» ФИО3 (л.д.13).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № фактически была им получена ДД.ММ.ГГГГ Данные доводы ФИО1 подтверждаются информацией КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» от 31.08.2020г., представленной по запросу суда, согласно которой он находился на карантине с 17.06.2020г.- 01.07.2020г. по постановлению № от 17.06.2020г. Во время нахождения на карантине 01.07.2020г. у ФИО1 был повторный контакт с больным COVID-19, что обусловило продолжение карантина еще на 14 дней с 01.07.2020г.-15.07.2020г. Фактически второе постановление № пришло на электронную почту КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» 02.07.2020г., но по телефону ФИО1 был предупрежден, что карантин будет продлен. Кроме того, полагают, что 01.07.2020г. ФИО1 должен был быть на карантине по первому постановлению № от 17.06.2020г. Считают, что общий срок непрерывного карантина у ФИО1 должен составлять с 17.06.2020г.-15.07.2020г. Ввиду того, что инкубационный период COVID-19 составляет 14 суток, то 01.07.2020г. включалось как в постановление за №, так и в постановление № (л.д.32).

Как следует из постановления заместителя Главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 17.06.2020г. № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты меры изоляции в связи с установлением контакта 16.06.2020г. ФИО1 с гражданином, у которого выявлена положительная реакция на новую коронавирусную инфекцию, с непрерывным медицинским наблюдением с момента получения настоящего постановления до 01.07.2020г. и лабораторным обследованием на коронавирус 2019-nCoV (л.д. 35-36).

Следовательно, в данном случае, последним днем периода изоляции ФИО1 по постановлению от 17.06.2020г. № являлось - ДД.ММ.ГГГГ (окончание 14 дня изоляции), а не ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по информации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» постановление № от 01.07.2020г. поступило в медицинское учреждение 02.07.2020г., соответственно было вручено ФИО1 не ранее 02.07.2020г., доказательств иного не представлено, следовательно, событие рассматриваемого административного правонарушения на 01.07.2020г. не наступило, что исключает привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Советский районный суд.

Судья М.В. Ларинина