Решение № 2-2025/2019 2-2025/2019~М-1843/2019 М-1843/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-2025/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2025/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 995 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>. 15.03.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земель государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Однако в перераспределении земельного участка ему было отказано с указанием на то, что частично испрашиваемый земельный участок находится в квартале леса № 24 Пригородного лесничества. Однако, согласно сведениям Росреестра, информация о нахождении земельного участка в пределах земель лесного фонда, отсутствует. Он повторно обратился с заявлением о перераспределении и вновь получил отказ. Граница земель лесного фонда проходит по участку, принадлежащему ему на праве собственности.

Истец ФИО1 при участии представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленный иск в полном объеме, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражала против удовлетворения требований ФИО1, указывая, что участок, площадью 961 кв. м, с кадастровым номером <№> уже находится в собственности истца. На основании п.5 ст. 39.28 ЗК РФ, увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату. Основания для бесплатного увеличения площади земельного участка отсутствуют.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Законодателем в пункте 1 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрены способы образования земельных участков: раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков, находящихся не только в частной собственности, а также из земель государственной или муниципальной собственности.

С 01 марта 2015 г. введена в действие глава V.4 "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность перераспределения не только земельных участков друг с другом, но также земельных участков и земель, находящихся в публичной (государственной или муниципальной) собственности (далее - публичная собственность). При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Случаи, когда допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, перечислены в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1 и 8 статьи 39.29 указанного кодекса).

В соответствии с требованиями ч.5 ст. 39.28 ЗК РФ, увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами по делу, ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка <№> от <Дата>, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 961 кв. м, назначение: земли поселений, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права <№> от <Дата> (л.д.8).

Истец ФИО1 15.03.2019 года обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением <№> о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, принадлежащего на праве собственности.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 06.04.2019 года, ФИО1 отказано в заключение соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 60 кв. м, и земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью 961 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием «под садоводство», отнесенного к землям населенных пунктов, принадлежащего истцу (л.д. 16).

Истец 22.05.2019 года вновь обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением <№> о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, принадлежащего на праве собственности.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 13.06.2019 года, ФИО1 отказано в заключение соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 34 кв. м, и земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью 961 кв. м, расположенного по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием «под садоводство», отнесенного к землям населенных пунктов, принадлежащего истцу. Основанием для отказа явились пп.1 п.9 ст. 39.29, пп.3 п.16 ст. 11.10, п.7 ст. 11.9 ЗК РФ. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничеств, лесопарков. Ст. 25 ЗК РФ - использование лесов под садоводство не допускается (л.д. 15).

С административным исковым заявлением о признании незаконными вышеперечисленных Постановлений администрации об отказе в заключение соглашения о перераспределении земель, ФИО1 в суд не обращался.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ним право собственности на земельный участок, часть из которого ему уже принадлежит на праве собственности, с учетом перераспределения земельного участка, находящегося в его собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, при условии которого площадь земельного участка увеличится с 961 кв. м до 995 кв. м.

Однако, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Доказательств иного судом не установлено, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.