Решение № 2А-3025/2018 2А-3025/2018~М-2779/2018 М-2779/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-3025/2018

Дело №2а-3025/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Падучих С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Печорского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В качестве соответчика определением суда к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

В обоснование требования указал, что по результатам проверки законодательства об информации и противодействия коррупции выявлены сайты: ***, которые содержат информацию, где создается образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Кроме того, размещенные на данных интернет сайтах фотоизображения наружных половых органов носят порнографический характер. При этом доступ к сайтам свободный. Также полагал, что распространение через страницу сайта Интернет информации, запрещенной законом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует деятельность по занятию проституцией. Более того, распространение, публичная демонстрация и рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является уголовно наказуемым деянием. В связи с этим прокурор просил суд признать информацию, распространенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: *** информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Определением суда от **.**.2018 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

В тоже время гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто низ них не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения

Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную сил решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Печорского района в рамках осуществления мероприятий по проверке исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей информацию, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией, по адресам: *** выявлена именно такая информация, а также проиллюстрирована соответствующими фотоизображениями.

Изучение данных сайтов показывает, что любые пользователи интернет-ресурса, в том числе и несовершеннолетние лица, имеют возможность получения свободного доступа по вышеуказанным адресам. При этом, размещенная на сайтах информация создает образ проституции как приемлемого явления, способствует созданию устойчивого мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что можно расценить как информацию порнографического характера.

В тоже время, в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ должны принимать меры по защите ребенка от информации, наносящих вред его нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение, а согласно п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, помимо прочего, информация, оправдывающая противоправное деяние.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайтах информация относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку способна вызвать желание заниматься проституцией, в том числе и у детей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего блокирования доступа к ней.

Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с чч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению, копию которого направить в Управление Роскомнадзора по Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Печорского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых по Псковской области и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайтах ****** запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых по Псковской области и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Падучих