Постановление № 5-384/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-384/2018

дело № 5-384/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., с участием представителя УКОН МВД по Чувашской Республике ФИО1, представителя ООО «ЭМ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭМ», расположенного по адресу: Чувашская Республика <адрес> ОГРН №, дата внесения записи 21 декабря 2009 года, ИНН № КПП №

у с т а н о в и л :

29 мая 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭМ», расположенного по адресу: Чувашская Республика г. <адрес>, должностным лицом УКОН МВД по Чувашской Республике был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6. 16 КоАП РФ, согласно которому следует, что 29 мая 2018 года в 12 часов 00 минут осуществляя оборот прекурсора метилметакрилата, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по адресу: г. <адрес> в нарушении подп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 до 20 февраля 2018 года не предоставила в УКОН МВД по Чувашской Республике годовой отчет по форме №1-ИП за 2017 год.

В судебном заседании представитель УКОН МВД по Чувашской Республике ФИО1, подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства совершения ООО «ЭМ нарушения закона, просил суд назначить наказание в соответствии с санкциями статьи.

Представитель ООО «ЭМ» ФИО2, факт выявленных нарушений признал. Суду пояснил, что допущенные нарушения исправлены 29.05.2018, т.е. в день составления протокола, предоставив отчеты о количестве использованного прекурсора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Подпунктом "г" пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭМ» в рамках осуществляемой медицинской деятельности использовало в 2017 году прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, однако не представило отчет о количестве использованного прекурсора своевременно, т.е. не позднее 20 февраля 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2018 года, копиями товарных накладных, отчетами по форме согласно приложению N 4 к Правилам представления отчетов, объяснениями законного представителя общества, изложенными в протоколе опроса законного представителя общества, в отношении которого ведется производство, а также пояснениями, данными в судебном заседании.

Исследовав и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «ЭМ» допустило нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419, которым утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, действия ООО «ЭМ» подпадают под ч. 2 ст. 6. 16 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

При назначении административного наказания, суд в соответствии ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ООО «ЭМ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу п.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что ООО «ЭМ» представлены документы, подтверждающие устранение допущенного нарушения, выявленные нарушения закона каких-либо негативных последствий не повлекли, на момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения устранены, к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ ООО «ЭМ» привлекается впервые, в связи с чем, суд в соответствии с п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ЭМ» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ – метилметакрилата.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления денежных средств в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ ЧР Банк России г.Чебоксары, р/с № КБК №, ОКТМО №, БИК №, КПП №, наименование платежа - административный штраф. Идентификатор №.

Судья И.Г.Ксенофонтов