Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-2374/2018 М-2374/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-334/2019

Гражданское дело № 2-334/2019г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области об обязании установить пешеходное ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на те обстоятельства, что в ходе прокурорской проверки произведен осмотр территории, прилегающей к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, расположенное по адресу: <...>. Осмотром установлено, что МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области находится возле проезжей части и имеет нерегулируемый наземный пешеходный переход по улице Толстовская. Вместе с тем, на данном участке дороги у пешеходного перехода отсутствуют пешеходные ограждения, дорожные знаки 1.23, 3.24. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения законодательства о безопасности дорожного движения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ответчиком возложенных на него обязанностей в части содержания и технического обеспечения автомобильных дорог местного значения, а также осуществления контроля за техническим состоянием автомобильных дорог, что угрожает безопасности дорожного движения на данном участке дороги городского поселения, безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Просил обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в срок до 01.12.2020 г. установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон ул. Толстовская г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, расположенного на ул. Толстовская города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области; дорожные знаки 1.23 «Дети» с обеих сторон от наземного пешеходного перехода, расположенного на ул. Толстовская города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области; дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с обеих сторон от наземного пешеходного перехода, расположенного на ул. Толстовская города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Аникеев Р.С. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее- Федеральный закон № 131 –ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 257-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится среди прочего дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Исходя из положений ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе, органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.8.1.27 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяются у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. 8.1.29 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2004 высота ограждений ограничивающих перильного типа должна быть 0,8-1,0 м, сеток-1,2-1,5 м. Ограждения перильного типа высотой 1,0 м должны иметь две перекладины, расположенные на разной высоте.

В ходе проведенной Грязинской межрайонной прокуратурой Липецкой области проверкой установлено, что МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, расположенное по адресу: <...> находится возле проезжей части и имеет рядом нерегулируемый наземный пешеходный переход по улице Толстовская. Вместе с тем, на данном участке дороги у пешеходного перехода отсутствуют пешеходные ограждения, дорожные знаки 1.23, 3.24 с обеих сторон улицы.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Устава городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области к компетенции администрации городского поселения кроме прочего относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку наличие пешеходного ограждения, дорожных знаков 1.23, 3.24 у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на улице Толстовская г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предусмотрено действующим законодательством, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вышеуказанные обстоятельства являются основаниями для возложения на ответчика обязанности по установке пешеходного ограждения, дорожных знаков 1.23, 3.24 с обеих сторон улицы Толстовская МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области обязанность в срок до 01.12.2020 года установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на ул. Толстовская г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода; дорожные знаки 1.23 «Дети» с обеих сторон от наземного пешеходного перехода, расположенного на ул. Толстовская г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области; дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с обеих сторон от наземного пешеходного перехода, расположенного на ул. Толстовская г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 2 г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Царик А.А.