Решение № 2-590/2017 2-590/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-590/2017

Дело №2-590/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года г.Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая, что она приняла наследство, оставшееся после смерти матери ФИО4, состоящее из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2011 году наследодателем своими силами и средствами была возведена пристройка к жилому дому. Поскольку произошло самовольное изменение объекта права собственности, нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Возведение пристройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при ее выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила. Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство.

Согласно ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Как следует из положений ч.1 ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ч.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как следует из материалов дела, ФИО4 на основании записи в похозяйственной книги №, л/с №ДД.ММ.ГГГГг. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом в установленном законом порядке за ФИО4 зарегистрировано не было.

Данный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данный земельный участок за ФИО4 в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Как видно из дела, после смерти ФИО4 открылось наследственное имущество, в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса нотариального округа Липецкого района Липецкой области ассоциации «Липецкая областная нотариальная палата» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с самовольным изменением объекта права собственности, находящемся по адресу: <адрес>.

Согласно справке нотариуса нотариального округа Липецкого района Липецкой области ассоциации «Липецкая областная нотариальная палата» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений истицы в жилом доме самовольно произведены перепланировка лит.А, переустройство лит.А1, а также самовольно возведено лит.А2.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполненным филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Липецким районным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешение на перепланировку лит.А, переустройство лит.А1, возведение лит.А2 не предоставлено.

Таким образом, выполненная реконструкция жилого дома является самовольной, поскольку произведена без разрешения на то соответствующих органов.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса… На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью…

Доводы истицы о том, что эксплуатация жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.

Так, из заключения МУП «Архитектор» Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не затрагивает конструктивнее и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки Липецкого РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внешнее электроснабжение данного объекта недвижимости без изменений.

Как следует из сообщения отделения надзорной деятельности по Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, строение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдении действующих норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с заключением эксплуатационной службы в с.Боринское филиала «Газпром газораспределение Липецк» в г.Задонске от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, истица обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на реконструкцию жилого дома. Уведомлением, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области за №, ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по той причине, что разрешение на реконструкцию выдается в целях реконструкции жилого дома, т.е. до начала реконструкции, а не в том случае, когда уже завершена реконструкция жилого дома.

Таким образом, истицей предпринимались меры к легализации выполненной реконструкции жилого дома.

Поскольку суду не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих указанные доводы истицы, суд принимает их, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 97,9 кв.м., жилой площадью 50,4 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 10.04.2017 года