Постановление № 5-33/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2017г. п.Кизнер Удмуртской Республики

Судья Кизнерского районного суда УР Ильина Е.В.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: УР, <...>"а", материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Ковальчука ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Украины, не имея при этом гражданства Российской Федерации, в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. С указанного времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает без регистрации в <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 – лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. Пояснил, что денежных средств для проезда до границы не имеет. В России он проживает с 1993 года. С 2000 года проживает с ГНВ без регистрации брака, ведет с нею подсобное хозяйство, работает не официально.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; копией свидетельства о рождении и другими материалами дела.

Содеянное ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие ответственность, - признание вины, трудное материальное положение, состояние здоровья – ампутация пальцев ног на правой ноге. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания также учитывается следующее:

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в течение длительного времени, имеет постоянное место жительства на территории <адрес>, проживает с сожительницей, которая является гражданкой Российской Федерации.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, нахожу возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом смягчающих обстоятельств считаю возможным назначить виновному наказание в виде денежного штрафа.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковальчука ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - «МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ МВД РОССИИ «КИЗНЕРСКИЙ» по УР, ИНН <***>, КПП 183901001, Р/С <***> ОТДЕЛЕНИЕ-НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, БИК 049401001, ОКТМО: 94626000, УИН:18880418170002699448. Наименование штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствие с ч.ч. 1,5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Ильина