Решение № 2-А208/2019 2-А9/2020 2-А9/2020(2-А208/2019;)~М-А215/2019 М-А215/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-А208/2019

Дело № 2-А9/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности поставить гидротехническое сооружение на учет как бесхозяйное,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности поставить гидротехническое сооружение на учет как бесхозяйное. Требования мотивированы тем, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории Липецкой области. Согласно итогам инвентаризации бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Липецкой области, проведенной Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области и Верхне-Донским управлением Ростехнадзора, установлено, что гидротехническое сооружение пруда на реке Кривец, расположенное 3 км юго-западнее с. Жилое Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области, является бесхозяйным, т.е. отмеченное недвижимое имущество не имеет собственника (эксплуатирующую организацию), который обеспечивал бы соблюдение норм и правил безопасности при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, в т.ч. с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций. Просит обязать администрацию сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области поставить недвижимое имущество (гидротехническое сооружение пруда на реке Кривец, расположенное 3 км юго-западнее с. Жилое Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области) на учет как бесхозяйное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Определением Елецкого районного суда от 24.12.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области на надлежащего - администрацию сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области.

В судебное заседание Липецкий межрайонный природоохранный прокурор не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры в связи с занятостью оперативных работников. В заявлении указал, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что согласен с исковыми требованиями и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, а также указано, что исковые требования являются обоснованными.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 1 указанный Федеральный закон распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 настоящего Федерального закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ст. 3).

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Из материалов дела следует, что гидротехническое сооружение пруда на реке Кривец, расположенное 3 км юго-западнее с. Жилое Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области, является бесхозяйным, то есть отмеченное недвижимое имущество не имеет собственника (эксплуатирующую организацию), который обеспечивал бы соблюдение норм и правил безопасности при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, в том числе с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что обязанность по осуществлению мер по устройству, обеспечению соблюдения норм и правил безопасности гидротехнических сооружении при эксплуатации также возложена на местную администрацию.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено

законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного, отсутствие собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации, несущих в соответствии с законодательством бремя содержания сооружения, может повлечь за собой негативные последствия для неопределенного круга лиц, в том числе жителей этой местности, а также для окружающей природной среды и самого гидротехнического сооружения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области поставить недвижимое имущество (гидротехническое сооружение пруда на реке Кривец, расположенное 3 км юго-западнее с. Жилое Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области) на учет как бесхозяйное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.