Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-329/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017г. г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием представителя заявителя администрации муниципального образования Белевский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 329/2017 по заявлению администрации муниципального образования Белевский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

администрация муниципального образования Белевский район обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4 кадастровый №, расположенный по адресу: <...>. В обоснование заявленного требования указано, что на территории муниципального образования Белевский район по адресу: <...> расположен памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4

13 сентября 2016г. администрация МО Белевский район обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области – Белевский отдел с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества – памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4 кадастровый №, расположенный по адресу: <...>.

До настоящего времени в отношении указанного объекта никаких обращений заинтересованных лиц не поступало, государственная регистрация права собственности не совершалась, факты обременения объектов правами третьих лиц не известны.

Ссылаясь на положение ст. 225 ГК РФ просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Белевский район на бесхозяйный объект недвижимого имущества – памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4 кадастровый №, расположенный по адресу: <...>.

Представитель заявителя администрации МО Белевский район по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что содержанием памятника занимается администрация МО Белевский район. Денежные средства на содержание объектов культурного наследия не выделяются. Ремонт производится за счет средств спонсоров.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, с направлении копии решения (л.д. 51). Возражений не представлено.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просили о рассмотрении дела без их участия(л.д. 43 - 45). Возражений не представлено.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом ( п. 3 ст. 218 ГК РФ ).

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. № 701 (действовавшего до 1 января 2017 года), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 действовавшего на момент постановки на учет спорного объекта Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Порядок внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества определен разделом XII Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013 № 765(действовавшего до 1 января 2017 года).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 названного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 того же Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.(ч. 1)(ч. 1).

В соответствии с п. 19.3 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

В полномочия органов местного самоуправления входит осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях (ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Судом установлено, что на территории муниципального образования Белевский район находится объект недвижимого имущества, сооружение историческое – памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4 площадью застройки 8, 5 кв.м кадастровый №, расположенный по адресу: Тульская область, г. Белев, пл. имени 25 Октября. ( л.д.31)

Согласно выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставленной инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия 20 октября 2017г., объектом культурного наследия регионального значения является памятник: бюст дважды Героя Советского Союза ФИО4 1948г. по адресу: <...> – летия Октября. (л.д.26)

Данный объект культурного наследия не включен в реестры: объектов федерального имущества Тульской области (л.д. 7, 41 – 42), объектов имущества Тульской области (л.д. 8, 46, 47), объектов недвижимого имущества МО Белевский район и МО г. Белев Белевского района (л.д.57), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в архиве Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект. (л.д.5, 6)

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 20 сентября 2016 г. следует, что на основании заявления от 13 сентября 2016г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 сентября 2016г. внесена запись № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №. (л. д. 4)

Судом установлено, что со дня постановки указанного недвижимого имущества на учет в ЕГРП прошло более года, и до настоящего времени никто не заявлял о своих правах на него, что подтверждается материалами дела, и не было опровергнуто со стороны заинтересованных лиц. Спор о праве на этот объект недвижимого имущества отсутствует.

Данное обстоятельство послужило основанием в порядке ст. 225 ГК РФ для обращения заявителя администрации МО Белевский район в пределах предоставленных ему полномочий по управлению, содержанию и распоряжению муниципальной собственностью в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Согласно ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Исходя из того, что объект культурного наследия, в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с требованиями Федеральных законов «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не заявляет, то есть, исходя из понятия, изложенного в ст. 225 ГК РФ, данный памятник культурного наследия может быть признан бесхозяйной недвижимой вещью.

В настоящем случае объект обладает всеми признаками бесхозяйной вещи, принят на учет в установленном порядке, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4 площадью застройки 8, 5 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <...> за муниципальным образованием Белевский район не нарушает прав и законных интересов РФ, Тульской области и муниципального образования Белевский район.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 293 ГПК РФ,

решил:

заявление администрации муниципального образования Белевский район удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Белевский район на объект недвижимости – памятник (бюст) дважды Герою Советского Союза генерал – майору ФИО4 кадастровый №, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева