Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020(2А-614/2019;)~М-560/2019 2А-614/2019 М-560/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-41/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-41/2020

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием прокурора Серафимовичского района Волгоградского области Шипиева А.Б.,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 14 января 2020 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теркинского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области «о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об обеспечении доступа к информации»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности администрации Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что администрацией, в нарушение требований федерального законодательства, сведения о работе с обращениями физических лиц, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8- ФЗ, на официальном сайте администрации сельского поселения http://adm-terkin.ru и на официальном сайте администрации Серафимовичского муниципального района http://serad.ru не размещались.

В связи с чем, прокурор просит суд:

Признать незаконным бездействие Администрации Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по исполнению требований законодательства об обеспечении доступа к информации.

Обязать Администрацию Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации сельского поселения http://adm-terkin.ru сведения о работе с обращениями физических лиц, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

В судебном заседании прокурор Серафимовичского района Шипиева А.Б. исковые требования поддержал.

Ответчик – Глава Теркинского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ (далее по тексту - Закон) государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

В силу п.9 ч.1 ст. 13 Закона, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Статьей 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ определено, что правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Судом установлено, что администрацией Теркинского сельского поселения, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, сведения о работе с обращениями физических лиц, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ, на официальном сайте администрации сельского поселения http://adm-terkin.ru и на официальном сайте администрации Серафимовичского муниципального района http://serad.ru не размещались.

Таким образом, администрация Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области не в полном объеме выполнила обязанность по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления. Отсутствие указанной информации влечет нарушение права граждан на информацию.

В связи с чем, заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по исполнению требований законодательства об обеспечении доступа к информации.

Обязать Администрацию Теркинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации сельского поселения http://adm-terkin.ru сведения о работе с обращениями физических лиц, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Серафимовичский районный суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Голованов С.В.