Решение № 2-137/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-841/2017

Дело № 2-137/2024

67RS0015-01-2017-000522-56


Решение

Именем Российской Федерации

п. Красный 10 июня 2024 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.,

при секретарях Масловой О.П., Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, Администрации г. Смоленска о признании незаконным решения органа местного самоуправления от 21.11.2016 №251 о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016 №251 о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование требований ФИО4 указывал, что 19.04.2002 он был принят на учет для получения жилищной субсидии на приобретение жилья в соответствии с ФЗ от 25.07.1998 №131-ФЗ (с изм. от 30.12.2001г.) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Постановлением Главы администрации Краснинского района Смоленской области от 02.08.2010г. №259 ФИО4 на основании личного заявления в собственность предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: Смоленская область, <данные изъяты>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Для получения социальной выплаты ФИО4 обратился в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, однако в предоставлении данной выплаты ему было отказано, в связи с чем он отказался от участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». 21.11.2016г. ответчиком вынесено решение о снятии ФИО4 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с указанием в качестве причины: получение земельного участка по указному выше адресу для индивидуального жилищного строительства. Решение о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях считает незаконным, поскольку предоставление земельного участка 02.08.2010г. не может рассматриваться как основание для снятия его с указанного учета, так как действовавшее на тот момент жилищное законодательство не предусматривало такого основания. Основанием для снятия с учета в данном случае положения ЖК РФ служить не могут, поскольку предоставление земельного участка не может являться основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях (т.1 л.д. 4-7, 73-77).

Решением суда о 14.11.2017 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области отказано (т.1 л.д.107-109).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от16.01.2018г. данное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения (т.1 л.д.132-134).

Определением суда от 08.02.2024 удовлетворено заявление ФИО4 о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда, отменено решение Краснинского районного суда Смоленской области от 14.11.2017 (т.2 л.д.177-178).

Протокольными определениями суда от 13.03.2024, от 04.04.2024 Администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области и ФИО8 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 22.04.2024 к рассмотрению дела в качестве ответчика привлечена Администрация г. Смоленска.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в судебное заседание не явился, в возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку решение о необходимости исключения ФИО4 из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» было принято в соответствии с действующим законодательством в связи с тем, что ФИО4 в августе 2010г. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, то есть предоставление земельного участка в данном случае является мерой государственной поддержки. Также указывают, что в собственности члена семьи ФИО4- ФИО8 находился земельный участок и жилой дом, отчужденные по договору купли-продажи от 02.10.2019. ФИО4 выбыл в г. Смоленск на постоянное место жительства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство социального развития Смоленской области, Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области считают требования не обоснованными и неподлежащими удовлетворения, указали, что принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2023 №48-П, в настоящее время оснований для постановки ФИО4 на учет как гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеется, поскольку ФИО4 обеспечен жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Супруге ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что неоднократно прокуратурой Промышленного и Заднепровского района города Смоленска проводилась проверка по обращениям ФИО4 в сфере соблюдения законодательства о социальном обеспечении по вопросу понуждения предоставления жилищного сертификата как переселенцу из Крайнего Севера, поскольку ФИО4 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при Администрации города Смоленска не состоит и ранее не состоял, в Администрацию города Смоленска не обращался, в связи с чем, Администрация города Смоленска не может являться надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Категория граждан, таких как - граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета лишь в случае, если такие граждане встали на учет для получения жилья в органах местного самоуправления, где они зарегистрированы.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Суд, изучив материалы дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

По состоянию на дату постановки истца на учет 19.04.2002 действовал Федеральный закон от 25.07.1998 №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вступившим в законную силу 01.01.2003, и ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153.

Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как следует из его наименования и преамбулы, а также иных его положений, адресован в первую очередь гражданам, которые, проработав длительное время в таких районах и местностях, уезжают в другие регионы России, где они не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий, и регулирует условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий.

Федеральным законом от 20.07.2020 №228-ФЗ в статью 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливающую право граждан на получение жилищных субсидий (социальных выплат) были внесены изменения в части обязательного признания граждан не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 №228-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера, признаются в том числе граждане, выезжающие (выехавшие не ранее 1 января 1992 года) из районов Крайнего Севера, и (или) члены их семей, не получавшие в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления, в том числе земельного участка для строительства жилого дома.

При этом, действие вышеуказанного положения статьи 1 Федерального закона распространяется на граждан, уже состоящих на учете в качестве имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Так, в абзаце первом части первой статьи 1 данного Федерального закона слова "не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели" были заменены словами "не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Кроме того, эта же статья была дополнена частью третьей, закрепляющей для целей указанного Федерального закона в качестве одного из обязательных условий, при соблюдении которых граждане признаются не обеспеченными жилыми помещениями, неполучение ими или членами их семей в качестве меры государственной поддержки жилого помещения, бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо земельного участка, расположенного за пределами таких районов и местностей, для строительства жилого дома.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.10.2023 №48-П признал ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 №228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не соответствующей статьям 7, 40 (часть 3), 55 (часть 3) и 75.1 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой придание ею обратной силы статье 1 данного Федерального закона рассматривается как основание для снятия с учета, предусмотренного Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», тех лиц, которые состояли на таком учете до вступления в силу оспариваемого законоположения и которым и (или) членам их семей в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, при том, что они не возвели на нем строение, отвечающее нормативным признакам жилого дома и с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, проживавший по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 24.12.2004г. №478, как признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий и прибывший из районов Крайнего Севера, был принят на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья с 19.04.2002г. (т.1 л.д.14).

22.07.2010г. ФИО4 обратился с заявлением к Главе администрации МО «Краснинский район» Смоленской области о предоставлении ему земельного участка, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. <данные изъяты>, <адрес>, для использования в целях под индивидуальное жилищное строительство, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий с приложением копии постановления №478 от 24.12.2004г. (т.1 л.д.93).

Постановлением Главы администрации Краснинского района Смоленской области от 02.08.2010г.259 ФИО1 предоставлен для строительства индивидуального жилого дома в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. <данные изъяты><адрес>, (т.1 л.д.97).

11.03.2011г. ФИО4 обратился с заявлением в администрацию Гусинского сельского поселения для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (т. 1 л.д.10-12).

Из сообщения Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию от 25.04.2011г. №1431-06, адресованного ФИО4, следует, что лимиты бюджетных обязательств, согласно программе «Социальное развитие села до 2012 года» распределены, и в соответствии с требованиями, указанными в Порядке, необходимо предоставить в адрес Департамента сметную документацию, разработанную специализированной организацией, на строительство жилого дома (т.1 л.д.15).

23.11.2011г. ФИО4 отказался от участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», подав соответствующее заявление в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, данная программа в отношении него не состоялась (т.1 л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. <данные изъяты>, <адрес> зарегистрировано за ФИО4 02.09.2010 на основании постановления Главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 02.08.2010 (т.1 л.д.94).

Из протокола заседания жилищной комиссии при Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016 №3 следует, что принято решение ФИО4 снять с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с п.5 части 1 ст.56 ЖК РФ, в связи с тем, что ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью ФИО9 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, <данные изъяты>, <адрес> (т. 1 л.д.95).

Постановлением Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016г. №251 утвержден протокол заседания жилищной комиссии при Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016 №3 (т. 1 л.д.96).

Постановлением Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 22.11.2016 №536 на основании постановления Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016 №251 «Об утверждении протокола жилищной комиссии», протокола заседания комиссии по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы на территории муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 22.11.2016, ФИО4 исключен из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан (т.1 л.д.30).

Разрешая требования истца по новым обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО4 земельный участок для индивидуального жилищного строительства был предоставлен 02.08.2010, то есть до издания Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (т.1 л.д.223).

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (часть 2 статьи 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям федерального законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку.

В целом под государственной поддержкой понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным и региональным законодательством в целях поддержки или оказания содействия определенной категории граждан.

Непосредственно поддержка выражается в предоставлении имеющим на нее право гражданам права получить из федерального бюджета средства на реализацию указанных целей.

По смыслу положений ст. 1, 2, 6, 18 и 55 Конституции Российской Федерации изменение законодателем ранее установленных условий предоставления жилищных субсидий, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, нуждающихся в этих субсидиях и рассчитывающих на их получение, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Следовательно, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление от 17.10.2023 №48-П, основание снятия истца с учета, а именно в связи с предоставлением земельного участка для строительства жилого дома, не соответствуют в настоящее время правовому регулированию.

Предоставление ФИО4 бесплатно указанного выше земельного участка до 31.07.2020, в отсутствие на нем завершенного строительством жилого дома на момент снятия с учета в качестве нуждающегося (21.11.2016), не позволяет сделать вывод об обеспеченности его жилым помещением.

На предоставленном земельном участке жилой дом не был возведен. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. <данные изъяты><адрес>, был продан ФИО4 в 2019 году (т. 2 л.д.161).

Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения ФИО4 отвечал признакам нуждающегося в жилом помещении, поскольку ни он, ни члены его семьи не являлись собственниками жилых помещений, площадь которых обеспечивалась на одного члена семьи не менее установленной учетной нормы, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доводы ответчика Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области о нахождении в собственности супруги истца земельного участка и жилого дома, отчужденных в 2019 году, суд не принимает во внимание, поскольку на регистрационном учете в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м. (т.2 л.д.6,31), расположенном по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. <данные изъяты>, <адрес>, в 2016 году состояли: ФИО1, его жена ФИО2, ФИО5- дочь, ФИО6 - внук, ФИО7- дочь (т. 3 л.д. 35-39). Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи была менее учетной нормы площади жилого помещения.

В рассматриваемом случае, с точки зрения принятого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от17.10.2023 №48-П, ввиду отсутствия строений и сооружений на земельном участке, предоставленном ФИО4 бесплатно, суд полагает, что нельзя признать законным постановление Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016 №251, которым утвержден протокол заседания жилищной комиссии при Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области. Последствия признания Постановления Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016 незаконным заключаются в том, что данное постановление рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и, соответственно, не подлежащий применению.

Вместе с тем, разрешая требования истца об обязании Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области принять ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд исходит из следующего.

Правовое значение в целях постановки на учет, а, соответственно, и определения очередности предоставления жилищной субсидии имеет наличие у гражданина, а также у членов его семьи других жилых помещений на территории Российской Федерации (за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей). При наличии таких помещений, по смыслу ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подлежит оценке нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Статьей 3 этого же Федерального закона предусмотрено, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом, установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 879 (далее - Положение).

Пунктами 2, 3 и 4 указанного Положения предусматривается, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые, в свою очередь, к работе по постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, могут привлекать общественные жилищные комиссии.

Согласно п. 8 Положения регистрация и учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. «125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанного Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из содержания указанных норм следует, что право граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами их места постоянного проживания, либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Следовательно, предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета является способом оказания помощи, выезжающим из районов с экстремальными природно-климатическими условиями граждан, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Применительно к данному делу, исходя из оснований снятия истца с очереди и исключения из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище», с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ к обстоятельствам, имеющим юридическое значение и подлежащим доказыванию, относятся обстоятельства отсутствия жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Факт наличия жилья означает отсутствие такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, либо изменение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Жилищным законодательством предусмотрено, что при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.03.2024 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО4 на имеющиеся у него объекты недвижимости (т.1 л.д.246).

Наряду с этим согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.03.2024 в ЕГРН имеются сведения о регистрированных правах ФИО2 (супруги истца) на объекты недвижимости – квартиру, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <данные изъяты>, <адрес> (т.1 л.д.247).

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами Министерства социального развития Смоленской области, Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, что с 2019 года по настоящее время ФИО4 обеспечен жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку в собственности его жены имеется жилое помещение.

Согласно адресной справке истец ФИО4 на территории Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области не зарегистрирован. Из информации, предоставленной адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Смоленской области, ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Смоленск, <адрес> (т.3 л.д.22).

Из сообщения Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска следует, что в настоящее время в принадлежащей ФИО2 квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: г.Смоленск, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, <данные изъяты> с семьей из двух человек (он, супруга ФИО2), предоставлена по лицевому счету №<***>.

Учетная норма по городу Смоленску установлена постановлением Главы г.Смоленска от 03.05.2005 №1087 в размере 10.5 кв.м, общей площади на одного человека.

Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Брак истца ФИО4 подтверждается записью акта о заключении брака от 17.07.1976 №815 (т.3 л.д.66). Наличие в собственности члена семьи ФИО4 жилого помещения площадью не менее учетной нормы, в силу закона влияет на право истца состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем требования о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 21.11.2016г. №251 о снятии ФИО3 <данные изъяты> с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В удовлетворении исковых требований обязать ответчика принять на учет <данные изъяты> в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Панкова