Постановление № 5-45/2019 5-65/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-45/2019

№5-65/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года, г.Нововоронеж, Воронежской области, ул.Парковый проезд, д.10,

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Аксенова Ю.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

Туланбоева Диёрбека Давронбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, пребывающего по адресу <адрес>, 5, холостого, несовершеннолетних детей не имеет,

с его участием, а также с участием начальника ОВМ ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 угли совершил нарушение – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ в 10-10ч. был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3 угли, который с ДД.ММ.ГГГГ. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Своими действиями ФИО3 угли совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассмотрение дела осуществляется в 11-00ч. 19.06.2019г. Явка участников процесса обеспечена сотрудниками ОМВД России по г.Нововоронежу.

В судебном заседании ФИО3 угли согласился с допущенным нарушением и пояснил, что своевременно не выехал с территории РФ, т.к. желал в дальнейшем жить и работать на территории РФ, но забыл внести плату за патент.

Начальник ОВМ ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО2 указала, что ФИО3 у. был поставлен на миграционный учет и зарегистрирован на период оплаты патента на работу, в настоящее время он не может быть зарегистрирован по месту пребывания, учитывая отсутствие права на пребывание в РФ, а патент на работу ему не может быть выдан в связи с отсутствием регистрации.

Выслушав участников судебного заседания, изучив административный материал, прихожу к следующему.

Настоящее дело подсудно Нововоронежскому городскому суду согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <время>. сотрудниками ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4 у, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, неосуществлении законных действий для осуществления продления срока пребывания.

Согласно представленных суду материалов, срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 у истек 15.06.2019г.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 у. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, или отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, установлено не было. Желание ФИО3 у продолжать работу на территории РФ, пояснения свидетеля ФИО1, что такой работой он будет обеспечен, при наличии у ФИО3 у документов, не являются обстоятельствами, исключающими ответственность иностранного гражданина. При этом суду не представлены документы, что ФИО3 у продлен патент, что произведена уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что он зарегистрирован на территории РФ, а согласно пояснений начальника ОВМ ОМВД РФ по г.Нововоронежу А.Т. – оформление таких документов уже является в настоящее время является невозможным, учитывая дату въезда ФИО3 у на территорию России еще в январе 2019г. и не получение вовремя (непродление) патента.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. №, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО3 у, не привлекавшегося ни к уголовной, ни к административной ответственности, имеющего желание самостоятельно выехать за пределы РФ, считаю необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Туланбоева Диёрбека Давронбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим платежным реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, код бюджетной классификации 18811640000016022140.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Аксенова