Решение № 2-2939/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2939/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 23 июня 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

С участием прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2939/2017 по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11, ФИО12, ФИО13 о расторжении договора найма, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения: л.д.4-8. В обоснование указывает, что жилое помещение по адресу: <адрес> - принято в собственность МО г.Новый Уренгой. Квартира [суммы изъяты] в доме включена в специализированный жилищный фонд и предоставлена ФИО5 Договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено временно в связи с <данные изъяты>. Вместе с ответчиком вселены члены семьи: супруга ФИО6 дочери ФИО3 и ФИО4 В настоящее время ФИО5 и члены его семьи прекратили право пользования спорным жилым помещением. Ответчикам направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение, но оно не освобождено. Просит признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] с ФИО5; выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, - без предоставления другого благоустроенного жилого помещения; снять ФИО5 ФИО6, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца Администрации г.Новый Уренгой не явился; судом извещен о дате и времени рассмотрения дела; от него не поступило сведений об уважительных причинах неявки, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО6, являющиеся также законными представителями несовершеннолетних ответчиков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не явились; судом извещены о времени и месте рассмотрения дела; от ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков согласно ст.167 ч.3 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5–ФИО7, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований; пояснил, что у ответчика имеются основания для проживания в спорной квартире в связи с выслугой лет; выселение может быть только с предоставлением другого жилого помещения; вселился в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ г. и живет в нем по настоящее время.

В заключении по делу помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО1 полагает подлежащим удовлетворению исковое заявление Администрации г.Новый Уренгой.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом: ч.2 ст.92 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда: п.15.

Статьёй 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ч.1 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте: ч.2 ст.99 ЖК РФ.

Нормой права в ч.2 ст.100 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - принят в муниципальную собственность: л.д.12. Не оспаривается, что объект по настоящее время является муниципальной собственностью: л.д.11.

В соответствии с п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Распоряжением главы Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ г. [суммы изъяты] жилое помещение-квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: <адрес> - включено в муниципальный специализированный жилищный фонд, отнесено к служебному жилому помещению; квартира распределена <данные изъяты>: л.д.15-16.

Не оспаривается, что ответчик ФИО5 работал в <данные изъяты><данные изъяты> и стоял в списке граждан на получение служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела: л.д.14.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] утвержден список граждан на получение служебного жилого помещении, согласно которому ФИО5 на состав семьи, включая жену ФИО6, дочерей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена спорная двухкомнатная квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: <адрес> л.д.13-14.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «УМХ» от имени собственника жилого помещения МО г.Новый Уренгой-наймодателем и ФИО5-нанимателем заключен договор [суммы изъяты] найма служебного жилого помещения: л.д.9-10. Согласно договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи: жене ФИО6, дочерям ФИО3, ФИО4, - спорное жилое помещение: квартиру [суммы изъяты], - во владение и пользование для временного проживания в нем; жилое помещение предоставляется в связи с работой в <данные изъяты> договор заключен на время трудовых отношений.

Договор сторонами подписан, не оспаривается, не признан недействительным в установленном законом порядке.

Таким образом, на дату заключения с ФИО5 договора найма жилого помещения: ДД.ММ.ГГГГ, - квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: <адрес> - в установленном порядке: распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], - была отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и отнесена к служебным жилым помещениям.

Изложенное свидетельствует об отнесении спорного жилого помещения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду до возникновения между сторонами спорных правоотношений, о предоставлении спорного служебного жилого помещения в установленном законом порядке, об обоснованности и законности заключения между сторонами договора найма специализированного служебного жилого помещения.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения на определенный срок: на период работы ФИО5 в <данные изъяты>, - о чем ему и членам его семьи было достоверно известно, что следует из содержания договора: л.д.9-10.

Не оспаривается, что ФИО5 уволен из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ: л.д.20.

Подпунктом 4.4 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] установлено, что он прекращается в связи с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности: л.д.10.

В связи с прекращением трудовых отношений, договор найма спорного служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] прекратил свое действие, а ФИО5 и члены его семьи - прекратили право пользования спорным жилым помещением-квартирой <адрес>

Согласно п.4.5 указанного договора в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ: л.д.10.

После прекращения действия договора найма служебного жилого помещения ответчики добровольно не освободили спорное жилое помещение, что не оспаривается и подтверждается материалами дела: л.д.17,18.

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчиков о необходимости освобождения служебного жилого помещения: л.д.29

Нормой права в ч.1 ст.103 ЖК РФ установлено, что, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, которые относятся к перечню случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ, при которых невозможно выселение ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Отсутствие у ответчиков другого жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении по настоящему спору не имеют правового значения.

Соответственно, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.4 Постановления Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995 г. регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

Таким образом, исковые требования Администрации г.Новый Уренгой подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом разрешается вопрос о судебных расходах.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана солидарно с ответчиков ФИО5 и ФИО6

Руководствуясь ст.ст.197–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Администрации города Новый Уренгой.

Признать прекратившим договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], заключенный с ФИО2 ФИО14.

Выселить ФИО2 ФИО15, ФИО2 ФИО16, ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18 из жилого помещения-квартиры [суммы изъяты] по адресу: <адрес> - без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой солидарно с ФИО2 ФИО19, ФИО2 ФИО20 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: