Решение № 2-1202/2019 2-1202/2019~М-1223/2019 М-1223/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2-1202/2019

Дело № 2-1202/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 г. с. Архангельское

Каменский район Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием помощника прокурора Каменского района Тульской области Сергеева И.А., представителя ответчика администрации МО Каменского района Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202/2019 по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области о понуждении проведения комплекса мер, направленных на постановку на кадастровый учет земельного участка,

у с т а н о в и л :

Прокурор Каменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области о понуждении проведения комплекса мер, направленных на постановку на кадастровый учет земельного участка, указав, что прокуратурой Каменского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в администрации муниципального образования Каменский район.

Проведенная прокуратурой Каменского района проверка показала, что на территории муниципального образования Каменский район имеется объект недвижимости: здание производственное (очистные) сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вышеперечисленный объект является муниципальной собственностью муниципального образования Каменский район. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, земельный участок, на котором располагается вышеуказанный объект, на государственный кадастровый учет не поставлен.

Администрацией муниципального образования Каменский район меры, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учет, не приняты.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором Каменского района в адрес главы администрации МО Каменский район ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако в нарушение вышеперечисленных норм закона администрацией муниципального образования Каменский район, не проводится работа по постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

Таким образом, по мнению прокурора, бездействие администрации муниципального образования Каменский район, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка не позволяет определить существенные характеристики данного участка и, соответственно, внести сведения об объекте в Единый государственный реестр недвижимости.

Бездействие администрации муниципального образования Каменский район, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд: признать бездействие администрации муниципального образования Каменский район, выразившееся в непринятии мер по постановке земельного участка под объектом недвижимости: здание производственное (очистные) сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, условный № на государственный кадастровый учет незаконным; обязать ответчика – администрацию муниципальное образование Каменский район Тульской области принять комплекс мер по постановке земельного участка под объектом недвижимости: здание производственное (очистные) сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, условный №, на государственный кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Сергеев И.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО Каменский район Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признала полностью.

Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений является земельный участок.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и раны земель.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение тельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях ограничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным янтарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным казанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как установлено ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Проведенная прокуратурой Каменского района проверка показала, что на территории муниципального образования Каменский район имеется объект недвижимости: здание производственное (очистные) сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вышеперечисленный объект является муниципальной собственностью муниципального образования Каменский район. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, земельный участок, на котором располагается вышеуказанный объект, на государственный кадастровый учет не поставлен.

Администрацией муниципального образования Каменский район меры, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учет, не приняты.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором Каменского района в адрес главы администрации МО Каменский район ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако в нарушение вышеперечисленных норм закона администрацией муниципального образования Каменский район, не проводится работа по постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что администрацией муниципального образования Каменский район допущены существенные нарушения законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном конкретном случае ответчик не оспаривает требований истца, а удовлетворение исковых требований служит интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор Каменского района Тульской области, что позволяет суду принять признание иска ответчиками.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчиком представителю администрации МО Каменский район Тульской области по доверенности ФИО1 разъяснены и понятны.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Каменского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области о понуждении проведения комплекса мер, направленных на постановку на кадастровый учет земельного участка удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Каменский район, выразившееся в непринятии мер по постановке земельного участка под объектом недвижимости: здание производственное (очистные) сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, условный № на государственный кадастровый учет незаконным.

Обязать ответчика – администрацию муниципальное образование Каменский район Тульской области принять комплекс мер по постановке земельного участка под объектом недвижимости: здание производственное (очистные) сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, условный №, на государственный кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.12.2019

Председательствующий Мамонова М.Н.