Решение № 2А-1802/2018 2А-1802/2018~М-1606/2018 М-1606/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1802/2018

Дело № 2а-1802/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

13 июля 2018 года

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 28.01.2015 г. по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, в воспитательной колонии.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 21.08.2017 г. по отбытию наказания. Признан злостным нарушителем установленного порядка наказания.

По решению Мариинского городского суда от 03.08.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

22.08.2017 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 21.08.2020 г.

В течение года под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в течение года совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП. 05.06.2018 г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 УК РФ, изворотлив, на меры воспитательного характера не реагирует.

Просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

1. запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

2. Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2018 года, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в течение года совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП. 05.06.2018 г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 УК РФ, изворотлив, на меры воспитательного характера не реагирует.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 28.01.2015 г. по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 166 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, в воспитательной колонии.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 21.08.2017 г. по отбытию наказания. Признан злостным нарушителем установленного порядка наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 года по административному делу № 2а - 638/2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

22.08.2017 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 21.08.2020 г.

В течение года под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается постановлениями (л.д. 4-9), из которых со слов административного ответчика лишь одно было обжаловано.

Как следует из справки – характеристики от 06.07.2018, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Беловский», ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в течение года совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП. 05.06.2018 г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 УК РФ, изворотлив, на меры воспитательного характера не реагирует.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений административному ответчику будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить к ранее установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.08.2017 года по административному делу № 2а - 638/2017 об установлении административного надзора ФИО1 административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко