Решение № 2А-557/2023 2А-557/2023~М-514/2023 М-514/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2А-557/2023

дело № 2а-557/2023

34RS0026-01-2023-000686-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск

Волгоградская область 03 ноября 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степухиной О.А.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.07.2023 года,

административного ответчика – ФИО2(посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония № 28» УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области) ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указывает, что ФИО2, является лицом, освобождаемой из мест лишения свободы. За время отбывания наказания неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, с 25 декабря 2018 года состояла на профилактическом учёте по группе №9 как «лица, изучающие, пропагандирующие исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию», с 26 марта 2020 года по группе №13 как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности», с 23 октября 2020 года по группе №13 как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности» и группе №9 как «лица, изучающие, пропагандирующие исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию», с 22 апреля 2022 года погруппе №9 как «лица, изучающие, пропагандирующие исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию» и группе №13 как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности»,в связи с чем, имеется необходимость установить вотношении неё административный надзор. Вину в совершенном преступлении не признала, при посещении мероприятий воспитательного характера, делает для себя неопределенные выводы, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, планы на будущее не определены.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, административное исковое заявление поддержала в полном объёме, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения искового заявления и установления указанных ограничений, пояснив, что после освобождения она планирует проживать по адресу: <...>.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области, административного ответчика, заслушав заключение заместителя прокурора Ленинского района Колупаева А.А., полагавшего, что административный иск ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором 2-го Западного окружного военного суда г. Москвы от 28 мая 2020 года от 27 августа 2018 года, ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 205.1 УК РФ (в ред. Федерального закона от 06.07.2016 № 375-ФЗ), на основании которой назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания зачтено время задержания и предварительного заключения с 11 декабря 2018 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

Из характеристики, выданной администрацией исправительного учреждения следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 13 апреля 2022 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия. На момент прибытия имела девятнадцать дисциплинарных взыскания. В ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка ИУЦ так же соблюдала, имеет шесть дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору не признала, не раскаивается. Иска по приговору не имеет. В учреждение на имя осужденной исполнительные листы не поступали. Осужденная трудоустроена на должность швеи УПУ № 1 Центра трудовой адаптации осужденных. Привлекается к работам по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 Уголовного кодекса Российской Федерации. Осужденная ФИО2 содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы для себя делает не определенные. В плановых психодиагностических мероприятиях участие принимает, курс лекций слушает под наблюдением представителей администрации, программу психологической подготовки к освобождению не прошла. Имеет высшее образование. Осужденная не замужем, имеет несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые находятся с матерью осужденной. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. Дружеские отношения поддерживала с осужденными различной направленности, занимает пассивную жизненную позицию, планы на будущее не определены. С 25 декабря 2018 года состояла на профилактическом учёте по группе №9 как «лица, изучающие, пропагандирующие исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию», с 26 марта 2020 года по группе №13 как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности», с 23 октября 2020 года по группе №13 как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности» и группе №9 как «лица, изучающие, пропагандирующие исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию», с 22 апреля 2022 года погруппе №9 как «лица, изучающие, пропагандирующие исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию» и группе №13 как «лица, склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности». За период отбывания наказания имеет не стабильное поведение, не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания.

Из заключения администрации исправительного учреждения ФИО2 целесообразно установление административного надзора.

Согласно справке, выданной начальником отряда ФИО4, осужденная ФИО2 за весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет двадцать пять взысканий, шесть из которых в виде помещения в карцер и водворения в штрафной изолятор сроком. Шесть последних взысканий не сняты и не погашены.

При этом, в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, что в справке не отражено о погашении взыскания от 07.07.2022, 21.09.2022, 21.10.2022, не погашены и не сняты последние три взыскания в отношении ФИО2

Таким образом, обстоятельства, изложенные истцом в административном исковом заявлении, в ходе судебного заседания нашли своё полное подтверждение.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части 2 статьи 105, пунктом "е" части 2 статьи 111, пунктом "з" части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Совершенное ФИО2 преступление относятся к категории особо тяжких, и в соответствии с пунктом "д" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало срока отбывания наказания ФИО2 08.09.2020 года, конец срока 10.12.2023 года.

Вместе с тем, как указала в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, ввиду того, что 10.12.2023 года является выходным днем, соответственно он переносится на рабочий день ранее наступившего, освобождаться от наказания ФИО2 будет 08.12.2023 года.

В соответствии с требованиями Закона об административном надзоре, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, её поведения в период отбывания наказания, характеризующих её данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, суд приходит квыводу о необходимости установления в отношении ФИО2 мер административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сроком на 8 лет.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что осужденная ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела в суде административный ответчик пояснила, что она не работает, после освобождения из мест лишения свободы намерена проживать по адресу: <адрес>.

Данные административные ограничения в отношении осужденной ФИО2, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ею преступления, способствуют предупреждению совершения ею иных преступлений и правонарушений, также согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония № 28» УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, родившейся <данные изъяты>, освобождающейся из исправительного учреждения ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 08 декабря 2023 года, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 08 декабря 2031 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 период административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрещения выезда за пределы территории Грозненского района Чеченской Республики;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 ФИО11 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 ФИО12, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-557/2023,

которое находится в Ленинском

районном суде Волгоградской области