Решение № 2А-563/2017 2А-563/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-563/2017

Дело № 2а-563/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Рыжиковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Агент недвижимости» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Агент недвижимости» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ», выданное ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано, что в нарушение ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - СМИ указанная газета, учредителем которого является ООО «Агент недвижимости» не выходит в свет более года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате слушания дела извещены (л.д.72), просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.74).

Представитель административного ответчика ООО «Агент недвижимости» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены (л.д.75).

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ООО «Агент недвижимости» было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации № под названием «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ», адрес редакции: <адрес>, примерная тематика и (или) специализация: информационно-рекламная (сделки с недвижимостью, услуги по ремонту жилья); реклама (не более 40%); форма периодического распространения: газета; язык: русский; территория распространения: МО «Озерский городской округ» и МО «Кыштымский городской округ» <адрес>, учредитель ООО «Агент недвижимости» (<адрес> (л.д.42).

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и кассовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с п.7.1.1 положения, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1376 с изм., внесенными приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 37, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В период с 06 декабря 2016 года по 08 декабря 2016 года Управлением Роскомкомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2016 год, утвержденного приказом от 14.12.2015 № (л.д.21) было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ» (л.д.22-23).

В ходе систематического наблюдения выявлено нарушение обязательных требований п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», допущенное учредителем газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ» ООО «Агент недвижимости», а именно установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир) (л.д.13-20).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным на основании п.2 ст. 15 Закона о СМИ.

В соответствии с п.7.2.1 Положения об управлении Роскомнадзора по Челябинской области, Управление осуществляет регистрацию СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Челябинской области.

Свидетельство о регистрации газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ» выдано ДД.ММ.ГГГГ, периодичность выпуска, согласно заявления о регистрации – еженедельно (л.д.43-44).

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры печатных изданий в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Информационные-телеграфные агентства России и Челябинскую областную универсальную научную библиотеку в порядке и количестве, установленном законом.

Управлением был сделан запрос в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 03.11.2016 г. № (л.д.29-30), в ФГУП «Информационное-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 03.11.2016 г. № (л.д.27-28), в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку от 03.11.2016 г. № (л.д.24-26).

В ответах на запросы сообщается, что обязательные экземпляры газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку в 2014-2015 г.г. не поступает (л.д.33-34, 35-36), в ФГУП «Информационное-телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» последний внесенный в электронную базу номер - № 8, июль 2007 г. (л.д.31-32).

Таким образом, средство массовой информации – газета «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ» учредителем которого является ООО «Агент недвижимости» не выходит в свет более одного года.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Учитывая, что средство массовой информации, учредителем которого является ответчик – ООО «Агент недвижимости» не выходит в свет более года суд признает недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ».

Руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области – удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «ЖИЛЬЕ ПЛЮС РЕМОНТ» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области - Обществу с ограниченной ответственностью «Агент недвижимости».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.

Председательствующий: - Селина Н.Л.