Решение № 2А-1458/2019 2А-1458/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1458/2019

Дело № 2а- 1458/2019

УИД 26RS0001-01-2019-000104-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Порошиной П.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Промышленного района города Ставрополя Давыдовой А.С., действующей на основании поручения, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Пятигорска советника юстиции Игнатиади А.С. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространенную в сети Интернет по адресу http://pyatigorsk.vyezd.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление подано заместителем прокурора города Пятигорска советником юстиции Игнатиади А.С. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что 18.12.2018 в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации прокуратурой города Пятигорска в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, размещенный в указанной информационно-телекоммуникационной сети по адресу: http://pyatigorsk.vyezd.com, на страницах которого посетителям предлагается предоставление интимных услуг за денежное вознаграждение. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, не исключен доступ несовершеннолетних к данному сайту, административный истец просит признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте с адресом http://pyatigorsk.vyezd.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района города Ставрополя Давыдова А.С., действующая на основании поручения, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив письменные объяснения, согласно которым в результате анализа доводов административного иска Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу установлено, что интернет-страница http://pyatigorsk.vyezd.com в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует, доступ к указанному сетевому адресу установлен. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.

Неявка представителя административного ответчика в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 18.12.2018 прокуратурой города Пятигорска в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, размещенный в указанной информационно-телекоммуникационной сети по адресу: http://pyatigorsk.vyezd.com, на страницах которого посетителям предлагается предоставление интимных услуг за денежное вознаграждение.

Указанное подтверждается актом проверки сайтов в сети Интернет от 18.12.2018, выкопировками (скриншотами) интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими людьми (ч. 1 ст. 241 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе от информации порнографического характера.

Согласно п.п. 4, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация порнографического содержания.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет - странице с адресом http://pyatigorsk.vyezd.com, находится в свободном доступе.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, не исключен доступ несовершеннолетних к данному сайту, такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Привлечь лиц, осуществляющих производство и распространение информации, к участию в процессе не представляется возможным.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте с адресом http://pyatigorsk.vyezd.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.02.2019.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>